octubre 19, 2021

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Occidente necesita ayudar a Moldavia ahora

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En julio, el pueblo de Moldavia eligió al gobierno más pro-occidental en la historia del país.

Dado este reciente cambio positivo en la marea política de Moldavia, nunca ha habido un mejor momento para que Estados Unidos, la Unión Europea y organizaciones internacionales como el Banco Mundial y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) aumenten y fortalezcan significativamente el compromiso. con Moldavia.

La naturaleza pro-occidental del nuevo líder de Moldavia, Maia Sandu, ofrece una oportunidad estratégica para que Estados Unidos avance en su agenda de desarrollo internacional y fortalezca los cimientos de la democracia en una región tan crítica. El pequeño tamaño del país y la alineación política actual crean la mejor ventana de oportunidad en 30 años para fortalecer instituciones y alianzas, al tiempo que crea un modelo de buen gobierno en la región.

La tensa relación de Moldavia con Rusia

Moldavia, intercalada entre Ucrania y Rumania, es uno de los países más pobres de Europa, común Estimación del PIB para 2020 de $ 11.9 mil millones ($ 4.551 PIB per cápita, aproximadamente el PIB per cápita de Guatemala). Durante años, el país ha estado plagado de inestabilidad y corrupción. Solo en la última década, ha habido varias crisis políticas y recesiones económicas. En 2014, mil millones de dólares, más del 12 por ciento del PIB de Moldavia, desaparecido del sistema bancario. El Partido Democrático de Moldavia (PDM), de centro izquierda, ganó el poder en 2016, pero el líder del PDM, Vladimir Plahotniuc, huyó de Moldavia en 2019 y ha sido acusado de delitos financieros. Los moldavos llevan años pidiendo reformas, pero los funcionarios electos se muestran reacios a entregar más de lo que necesitan para mantenerse en el poder.

A nivel internacional, los países occidentales a menudo pasan por alto a Moldavia debido a su pequeño tamaño y sus vínculos históricos con Rusia. Moldavia, que anteriormente formaba parte de la Unión Soviética, comparte una complicada relación cultural, económica y política con Rusia. Después de declarar su independencia de la Unión Soviética en 1990, Moldavia Unido la Comunidad de Estados Independientes (sucesora de la Unión Soviética) en 1991. Los gobiernos moldavos anteriores tenían distintos niveles de conexiones con Rusia, y Moldavia depende completamente de Rusia para su suministro de gas.

Moldavia, sin embargo, a veces ha tenido problemas para manejar su relación con Moscú. El más destacado de los conflictos es Transdniestria, un territorio industrializado que se ha declarado autónomo de Moldavia pero que el gobierno moldavo no reconoce como tal. Residentes distorsionados de Transdniéster fuertemente pro-ruso y se opuso a la secesión de Moldavia de la Unión Soviética. Después de que Moldavia declaró su independencia, Moscú brindó apoyo militar a la región. Las luchas por este territorio continúan hasta el presente: alrededor de 1500 Los “soldados de la paz” rusos están estacionados actualmente en Transdniestria. El presidente Sandu abogó por la retirada de estas tropas rusas en la Asamblea General de las Naciones Unidas el mes pasado.

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La agitación entre Rusia y Moldavia ha provocado el cierre de escuelas debido a las peleas por las clases de idiomas, las sanciones moldavas a Transdniestria y el aumento de los precios del gas de la rusa Gazprom. Moldavia también coqueteó con pertenencia a la UE, liderando Vladimir PutinVladimir Vladimirovich Putin Documentos de Pandora: 4 conclusiones de una fuga masiva en las finanzas de los líderes mundiales Equilibrio / Sostenibilidad: trasplantes de Tesla a Texas para llevar camiones Rusia alcanza un nuevo récord diario de muertes COVID-19 MÁS imponer aranceles a los productos moldavos después de la rúbrica del Acuerdo de Asociación de la UE en 2013.

El congelado conflicto de Moldavia con Rusia y la centralidad de ese conflicto en la política interna de Moldavia colocaron a la democracia al frente y al centro de la votación en julio pasado. Al elegir el partido de Maia Sandu y darle una mayoría del 63 por ciento de los escaños en el parlamento del país, los moldavos han emitido un veredicto claro sobre la dirección que les gustaría que tomara su país.

Ahora es el momento de que Occidente responda.

Sandu, una ex economista del Banco Mundial conocida por su integridad intransigente y su estilo de vida modesto, corrió en una plataforma de reformar el gobierno. ella es vista como una símbolo de cambio entre muchos moldavos por su promesa de poner fin a la corrupción endémica del país y deshacerse de ella “Ladrones”.

Próximos pasos para administrar Biden

En 2011, entonces Vice presidente bidenJoe Biden Biden le recuerda al general Odierno: ‘Parte de algunos de nuestros recuerdos más conmovedores’ Reconstruir mejor, invertir en los trabajadores y las comunidades Las batallas internas se intensifican en la agenda de Biden MÁS se convirtió en el funcionario estadounidense de más alto rango en visitar Moldavia durante su mandato. Debido a su ubicación estratégica, el presidente Biden comprende su importancia.

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A la vanguardia del apoyo estadounidense, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) ya ha prometido 55 millones de dólares en ayuda bilateral a Moldavia, pero esta cifra difiere solo ligeramente importes de ayuda en los últimos años. Durante la administración Trump, USAID hizo de Moldavia una prioridad, gracias al ex administrador asistente Brock Bierman. El presidente Biden no solo debe continuar este esfuerzo, sino aumentarlo a través de una mayor participación y un apoyo financiero bilateral significativo.

La duplicación de la asistencia de todos los socios a Moldavia y el compromiso de vacunar rápidamente a todo el país con vacunas occidentales tendrían un impacto sustancial para un aliado estadounidense pro-occidental y prodemocrático, que también es lo suficientemente pequeño y ágil como para avanzar en el reformas a corto plazo e inspirar a otros en una región de importancia estratégica.

Un paso obvio para la administración de Biden también sería aumentar los esfuerzos de diplomacia de vacunas, a través del apoyo bilateral directo e iniciativas globales como COVAX. Moldavia está experimentando actualmente una pico en los casos de COVID-19, y solo 26 por ciento de su población está vacunada. Sandu tiene expresado su deseo de trabajar con Occidente para asegurar más vacunas para el pueblo de Moldavia, y el gobierno de Biden tiene la oportunidad de intensificar su compromiso en un momento crítico para Moldavia.

Otro ámbito propicio para una mayor asociación es el comercio. Moldavia, con el apoyo de USAID y otros, obtuvo un “divorcio comercial” de Rusia al crear nuevos mercados para los productos moldavos durante los últimos 10 años. Si bien Rusia ha sido históricamente el principal socio comercial de Moldavia, los países de la UE ahora representan 67 por ciento exportaciones de Moldavia y 52 por ciento de su comercio total, con Rusia cayendo a un mero 10 por ciento. Este cambio radical en los patrones comerciales no se produjo por casualidad. En 2010, EE. UU. previsto $ 262 millones para Moldavia a través de Millennium Challenge Corporation (MCC) para promover la infraestructura y la producción agrícola. Una mayor participación económica a través de mayores iniciativas como la MCC indicaría que Occidente está listo para apoyar el crecimiento y la economía de Moldavia. La administración de Biden también podría ampliar los programas de gobernabilidad y crecimiento económico existentes de USAID, así como aumentar la presencia existente del Cuerpo de Paz. Aproximadamente la mitad del trabajo del Cuerpo de Paz en la actualidad es capacitación en idioma inglés. Mejorar las habilidades del idioma inglés de Moldavia ayudaría a todos los moldavos a “conectarse” con Occidente de varias maneras.

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Quizás lo más importante es que Moldavia sería un socio estratégico para la administración Biden en el avance de su agenda anticorrupción, que identificado como una de las principales prioridades de seguridad nacional en junio.

Estas recomendaciones se basan en dinámicas regionales más amplias; Armenia, que refleja a Moldavia en su lento ritmo de reforma y conflictos geopolíticos, recientemente Recibió importante ayuda estadounidense tras la reelección de Nikol Pashinyan en 2021, quien también es visto como un aliado de la democracia. No sería nada si no coherente que el gobierno de Biden brindara una mayor asistencia a los países que se pronuncian en defensa de los valores democráticos.

Estados Unidos y sus socios europeos tienen una ventana para apoyar al mejor gobierno de Moldavia en 30 años.

Moldavia ha jugado con el acercamiento occidental antes, pero para decepción de su gente, aún no ha funcionado, hasta ahora. El fuerte apoyo del gobierno de Biden sería una forma de acercar a Moldavia a Occidente, consolidar la democracia, reducir la pobreza y apoyar a un líder moldavo dispuesto a comprometerse con los Estados Unidos y la Unión Europea.

Daniel F. Runde es Vicepresidente Senior y William A. Schreyer Director de Análisis Global en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales. Ha trabajado para la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, el Grupo del Banco Mundial y en banca de inversión, con experiencia en África, Asia, Europa, América Latina y Oriente Medio.

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