julio 2, 2022

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Los otros estadounidenses: la administración de Biden impulsa la respuesta migratoria regional

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La migración fue un tema clave la semana pasada durante la novena Cumbre de las Américas en Los Ángeles, a pesar de no ser oficialmente un pilar de la cumbre. La política clave que surgió de la cumbre fue la Declaración de Los Ángeles sobre Migración y Protecciónun conjunto de principios regionales que organizan medios legales ampliados para ingresar a los países y ayudar a los países afectados por la migración, la gestión humana de la migración y la respuesta coordinada de emergencia.

Mientras los representantes se reunían en Los Ángeles, una caravana de miles de migrantes y solicitantes de asilo partió de Tapachula, México, que está cerca de la frontera del país con Guatemala.

“Cada uno de nosotros está firmando compromisos que reconocen los desafíos que todos compartimos”, dijo el presidente Joe Biden dijo en el último día de la cumbre. «Esto es solo el comienzo. Todavía queda mucho trabajo por hacer, para decirlo sin rodeos».

La declaración fue firmada por veinte países en la región que se han comprometido a integrar a los migrantes a sus países.

“La pregunta es si esto se implementará”, Yael Schacher, historiadora e investigadora de inmigración y subdirectora de la refugiado internacionaldice el progresista. «[But] Las cumbres han sido tradicionalmente un desfile de promesas que nunca se cumplen”.

También quedan otras contradicciones. Por ejemplo, la declaración no enfatiza el derecho de acceso al asilo, sino la integración de los migrantes que ya se encuentran dentro de los países.

“Está restando importancia al acceso al asilo”, dice Schacher. “En lo que se están enfocando es en pedir a los países que hagan más por los migrantes que ya están en el país. No es que estén pidiendo a los países que mantengan sus fronteras abiertas”.

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Esto también es más apremiante ya que Estados Unidos sigue manteniendo Título 42 Protocolos en su frontera sur, que rápidamente expulsó a los migrantes bajo las medidas tomadas para controlar la propagación de COVID-19 por parte de la administración Trump. Esta política rompió efectivamente el sistema de asilo en los Estados Unidos.

La administración Biden intentó derogar el Título 42 en mayo, pero esos esfuerzos fueron obstruido por un juez federal designado por Trump pocos días antes de ser destituido.

Pero estas medidas hicieron poco para disuadir a los inmigrantes. Mientras los representantes se reunían en Los Ángeles, una caravana de miles de migrantes y solicitantes de asilo partió de Tapachula, México, que está cerca de la frontera del país con Guatemala.

“La caravana es un desafío para la restricción y el cumplimiento de las fronteras”, dice Schcher. “Esta declaración está tratando de no hablar sobre la libre circulación y la capacidad de moverse entre países y acceder a la protección fronteriza”.

La caravana incluía venezolanos, colombianos, haitianos, cubanos, guatemaltecos, salvadoreños y muchos inmigrantes africanos. Su objetivo era llegar a la frontera de Estados Unidos y llamar la atención sobre la difícil situación de los migrantes en todo el hemisferio. Hasta el 11 de junio, las autoridades mexicanas había emitido cerca de 7.000 visas humanitarias temporales para migrantes.

La Cumbre estuvo marcada por la ausencia de los jefes de Estado de México (cuyo presidente se había negado en protesta por la exclusión de Cuba, Nicaragua y Venezuela) y los países del norte de Centroamérica, que son los que más migrantes envían. El presidente de Guatemala, Alejandro Giammattei, se negó a asistir después de que Estados Unidos expresara su preocupación por la reelección de la controvertida fiscal general María Consuelo Porras en mayo.

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La región enfrenta una crisis que empeora a medida que aumenta la migración desde Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Venezuela y otros lugares. Pero a medida que Centroamérica sigue cayendo en un sombrío abismo autoritario, es probable que los esfuerzos de Estados Unidos para estimular la inversión y el empleo tengan poco o ningún efecto en detener el flujo de migrantes hacia el norte.


La Cumbre también incluyó otros anuncios en respuesta al aumento de la migración desde Centroamérica. Vicepresidenta Kamala Harris Anunciado US$ 1,900 millones más en inversión para Guatemala, El Salvador y Honduras para atender la falta de empleo en la región, que continúa anuncios anteriores plan de inversión en la región para hacer frente a la migración.

Pero la realidad es que, en el caso de Guatemala, a medida que ingresa más dinero al país para crear empleos bien remunerados para quienes se ven obligados a migrar, queda poca estabilidad para la mayoría de la población, especialmente a medida que las cosas se vuelven más terribles.

“Su impacto en la economía es marginal al final del día”, dijo Jonathan Menkos, economista y director del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales en Guatemala, el progresista.

“Por un lado, se necesitan acciones mucho más integrales”, dice. “Y por otro lado, promover la inversión privada en un contexto de pérdida de la democracia tampoco es una buena idea porque al final se está dando un empujón a gobiernos que no colaboran ni tienen ninguna intención de respetar la democracia”.

Guatemala y El Salvador han visto retrocesos rápidos de las instituciones democráticas en los últimos años, lo que ha provocado persecución contra jueces, fiscales, investigadores que han trabajado en casos de corrupción, periodistas, activistas de derechos humanos y otros que se han pronunciado contra la corrupción y las desigualdades sistémicas. . El número de guatemaltecos que buscan llegar a los Estados Unidos se ha disparado en los tres años transcurridos desde el final de los esfuerzos anticorrupción con apoyo internacional.

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Menkos describe la idea de más inversión como “un poco insuficiente para poder reducir la migración o tratar de enviar mensajes más fuertes sobre la importancia de la democracia y alejar a los gobiernos del autoritarismo”.

Entre los problemas que enfrenta el aumento de la inversión en la región está el salario mínimo extremadamente bajo que apenas ha cubierto el aumento del costo de vida que países como Guatemala han visto en los últimos años. Sumado a esto, las economías de estos países siguen aprisionadas por una élite económica que se resiste a cualquier tipo de competencia o cambio progresista y una clase política que tiene uno de los montos menores inversión del producto interno bruto en proyectos sociales.

La exportación de personas está entre las principales soluciones para mantener la cansada economía que sigue atrapada por la influencia de una pequeña minoría, como señala el exministro de Hacienda de Guatemala Juan Alberto Fuentes Knight en su reciente libro, La economía atrapada. Los continuos intentos de promover más inversiones hacen poco por cambiar el modelo económico.

“Estas inversiones solo refuerzan la [economic] modelo”, dice Menkos. “Un modelo que expulsa a la gran mayoría de la población”.

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