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Honduras busca ayuda internacional para combatir la corrupción
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Honduras busca ayuda internacional para combatir la corrupción

La presidenta Xiomara Castro de Honduras se opone a la tendencia regional. Luego de que los tres países del Triángulo Norte de Centroamérica -El Salvador, Guatemala y Honduras- experimentaran con mecanismos internacionales anticorrupción, gobiernos, instituciones de la sociedad civil y la comunidad internacional comenzaron a desconfiar del modelo. En Honduras, sin embargo, en medio de la creciente preocupación pública por la corrupción tras la presidencia de dos mandatos del caído en desgracia Juan Orlando Hernández, han aumentado las demandas de acción. En respuesta, Castro ha puesto la lucha contra la corrupción en el centro de su candidatura, y busca un mecanismo anticorrupción de la ONU inspirado en la otrora prometedora, ahora extinta Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG).

El principal desafío de Castro es cumplir con las expectativas del público mientras preserva los privilegios que los políticos hondureños, incluso en su propio partido, han disfrutado durante mucho tiempo.

A diferencia de sus vecinos, Honduras experimentó una apertura democrática, aunque imperfecta, en 2022 cuando Castro asumió el cargo. En el período previo a las elecciones de 2021, los votantes de la oposición y los hondureños hartos de la corrupción se unieron en torno a la candidatura de Castro. la esposa del expresidente Mel Zelaya, derrocó a la fuerza política más fuerte del país, el Partido Nacional, que había estado en el poder desde 2009. Un pilar de la campaña de Castro fue establecer un mecanismo internacional anticorrupción respaldado por la ONU siguiendo el modelo de la CICIG en Guatemala . Los líderes de la sociedad civil hondureña habían exigido durante mucho tiempo un mecanismo al estilo de la CICIG y aplaudieron su promesa de solicitar ayuda internacional en la lucha contra la corrupción.

Un pilar de la campaña de Castro fue establecer un mecanismo internacional anticorrupción respaldado por la ONU siguiendo el modelo de la CICIG en Guatemala».

El gobierno de Castro solicitó oficialmente la ayuda de la ONU en febrero de 2022. Pero la propuesta enfrentó grandes obstáculos desde el principio. Los aliados de Castro aprobaron una controvertida ley de amnistía que permitió que varios exfuncionarios acusados ​​de corrupción regresaran del exilio en Nicaragua. La medida también protegió a los fiscales que sirvieron en el gobierno de Zelaya, que enfrentaron acusaciones de corrupción. Esa decisión planteó dudas sobre el compromiso de Castro con la lucha contra la corrupción en su propio movimiento político. Mientras tanto, ha pasado un año desde que Castro solicitó formalmente ayuda a la ONU, y el progreso ha sido lento.

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Con una creciente presión política para cumplir, Castro se reunió con el secretario general de la ONU, António Guterres, en septiembre de 2022 para negociar un Memorando de Entendimiento, y Honduras y la ONU firmaron un acuerdo en diciembre de 2022. Los pasos son más complicados, incluidas las reformas legales para abordar la corrupción institucionalizada y impunidad estructural. Para que una misión anticorrupción de la ONU tenga éxito en Honduras, por ejemplo, el país necesita un sistema de recompensas. Sin ella, será difícil para los fiscales enjuiciar a altos funcionarios del gobierno. El Congreso dio un primer paso en esa dirección, pero los legisladores no lograron aprobar la legislación.

Honduras también debe garantizar que cualquier oficina anticorrupción de la ONU goce de independencia en sus investigaciones. Ese nivel de autonomía indudablemente resultaría en el enjuiciamiento de miembros del partido Libre de Castro. Si bien el gobierno dice que está dispuesto a brindar tal independencia, no está claro si los investigadores de la ONU podrían participar directamente en los procedimientos, o incluso si esto estaría permitido por la ley y la constitución hondureñas. Si se necesitan reformas legales o constitucionales para establecer una misión anticorrupción de la ONU, Castro puede tener dificultades para obtener suficiente apoyo. Mientras tanto, su gobierno ha insinuado que nombraría al jefe de cualquier misión anticorrupción de la ONU y controlaría su presupuesto, algo que la ONU no debería tener.

Si bien el gobierno dice que está dispuesto a proporcionar tal independencia, no está claro si se permitiría a los investigadores de la ONU participar directamente en los procedimientos, o incluso si esto estaría permitido por la ley hondureña y la constitución hondureña”.

Las perspectivas de una misión de la ONU exitosa en Honduras se complican aún más por la histórica falta de independencia judicial y procesal del país. Hoy en día, se considera que el Ministerio Público depende de poderosas fuerzas criminales en el Congreso y el sector privado. Por otro lado, el reciente nombramiento de nuevos jueces en la Corte Suprema pareció fortalecer la competencia y credibilidad de la corte.

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No hay duda de que Honduras necesita un organismo anticorrupción fuerte e independiente. La corrupción está profundamente arraigada en las leyes, instituciones y partidos políticos del país. Es sistémico y se roba el futuro de los hondureños. Erosiona la confianza pública en el gobierno, lo que alimenta el pesimismo que impulsa la migración. La promesa de Castro de luchar contra la corrupción es alentadora, especialmente en comparación con El Salvador, Guatemala y Nicaragua, donde los líderes se están moviendo rápidamente en la dirección equivocada. Aún así, no está claro que Castro tenga la voluntad política y el apoyo para llevar esto adelante, al menos no sin un apoyo internacional significativo.

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