Este artículo marca el lanzamiento de la quinta edición del Índice de Capacidad Anticorrupción (CCC) producido por Americas Society/Council of the Americas and Control Risks. Haga clic aquí para leer el informe del Índice CCC 2023.

Fue un año de reveses para los esfuerzos anticorrupción, y casi nadie fue inmune.

Esa es la clara conclusión de la quinta edición anual del Índice de Capacidad Anticorrupción (CCC), publicada el 27 de junio. En lugar de medir los niveles percibidos de corrupción como lo hacen otros estudios, el Índice CCC evalúa y clasifica a 15 países latinoamericanos en función de su capacidad para detectar, sancionar y prevenir la corrupción. En la iteración de este año, publicada conjuntamente por Control Risks y Americas Society/Council of the Americas (que publica AQ), los puntajes cayeron en 10 de esos 15 países, lo que provocó una caída en el puntaje promedio regional por primera vez desde 2020. Los retrocesos se observaron entre países que obtuvieron resultados relativamente buenos en el índice, como Uruguay, Chile y Costa Rica, así como los que anotaron en la parte inferior, entre ellos Guatemala y Venezuela.

Es importante tener en cuenta que estas disminuciones generalmente no han sido dramáticas en comparación con 2022, lo que refleja una erosión general en el espacio anticorrupción en lugar de un colapso repentino. Pero las razones subyacentes siguen siendo motivo de preocupación. Las democracias están bajo una clara presión en gran parte de América Latina, como lo están en gran parte del mundo occidental. Las instituciones independientes, la clave para luchar eficazmente contra la corrupción, se enfrentan a una presión política cada vez mayor en varios de los países que encuestamos.

Los ejemplos abundan. En Guatemala, el año pasado se produjo el arresto de José Rubén Zamora, un destacado periodista que cubría temas de corrupción, en lo que muchos observadores internacionales vieron como un intento de silenciar las voces críticas con el gobierno. Docenas de jueces y fiscales independientes han huido del país como resultado de lo que consideran una persecución similar. En México, el presidente Andrés Manuel López Obrador se enfrentó a la Corte Suprema, intentó recortar recursos para la regulador electoral independiente y regularmente destacó a periodistas anticorrupción y miembros de la sociedad civil para recibir fuertes críticas.

En algunos países, la historia fue más sobre cómo las prioridades en conflicto para los gobiernos, los medios y la sociedad civil parecían desviar la atención y los recursos de los esfuerzos anticorrupción. En Chile, desafíos como los delitos violentos y la inmigración se han convertido en grandes prioridades de política pública, desplazando a otros desafíos. En una encuesta reciente, los chilenos clasificaron la corrupción como el décimo problema más apremiante que enfrenta su país, por debajo del cuarto lugar solo dos años antes. Uruguay una vez más terminó en la cima del Índice CCC de este año, pero vio caer su puntaje debido en parte a lo que algunos observadores describieron como financiamiento insuficiente para su principal agencia anticorrupción. El resultado neto es un entorno anticorrupción menos activo y movilizado que en años anteriores.

Sería incorrecto decir que la corrupción ha desaparecido por completo del radar público en América Latina. En nuestro índice, casi el 70 % de los expertos en anticorrupción que encuestamos estuvieron de acuerdo en que la corrupción sigue siendo una “principal preocupación para la mayoría de las personas” en su país. El puntaje de Perú en el índice se ha mantenido firme ya que las autoridades han continuado con importantes investigaciones de corrupción a pesar de la agitación política, incluida la destitución del expresidente Pedro Castillo. Una historia similar se desarrolló en Ecuador, a pesar de la incertidumbre política allí. Algunas encuestas sugieren que la corrupción es la principal preocupación de los votantes mexicanos en las elecciones presidenciales de 2024. El puntaje general de Brasil se ha recuperado marginalmente, rompiendo tres años de caídas durante la presidencia de Jair Bolsonaro, que se consideraba un factor que socavaba la independencia judicial. No está claro cómo le irá al nuevo gobierno del presidente Luiz Inacio Lula da Silva en temas anticorrupción.

El Índice CCC se basa en datos disponibles públicamente, así como en una encuesta patentada que pide a expertos de la región que evalúen una variedad de factores, incluida la independencia de los tribunales, la solidez de las instituciones democráticas y la libertad de los periodistas de investigación. Su objetivo no es avergonzar o señalar a los países, sino promover una discusión impulsada por políticas, ayudando a los gobiernos, la sociedad civil y el sector privado a identificar, a través de datos y una metodología sólida, áreas de éxito y deficiencias que deben abordarse.

En ese espíritu, no existe ningún secreto real para combatir la corrupción. Sabemos que un poder judicial independiente y otras instituciones democráticas saludables son claves para combatir la corrupción a largo plazo. Es la implementación, por supuesto, lo que a menudo resulta desafiante. Pero en esta era de disminución de la fe en las democracias, no solo en América Latina sino en otros lugares, el desafío de mejorar la gobernabilidad en las esferas pública y privada sigue siendo tan importante como siempre.

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Aalbers es socio de Control Risks.

Winter es vicepresidente de políticas de AS/COA y editor en jefe de AQ.

Sweigart Es Administrador de políticas de AS/COA y editor de AQ.

Etiqueta: anticorrupción, Índice CCC

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