Lo que encontró la GAO

Las agencias responsables de implementar la Estrategia Global de Seguridad Alimentaria (GFSS) del gobierno de los EE. UU., conocidas colectivamente como GFSS Interagency, han establecido mecanismos para coordinar la asistencia a nivel mundial y nacional. La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) lidera la coordinación de los esfuerzos de estas agencias para implementar la estrategia. A nivel mundial, los grupos de trabajo interinstitucionales del GFSS se reúnen para coordinar los esfuerzos de socorro. A nivel de país, un coordinador de país facilita una estrategia y un plan de todo el gobierno en cada país donde las agencias brindan asistencia para la seguridad alimentaria. Las agencias que brindan asistencia en los cuatro países seleccionados por la GAO para su revisión informaron que utilizan una variedad de mecanismos para coordinarse entre sí y con las partes interesadas clave. El personal de la agencia y las partes interesadas clave en general informaron favorablemente sobre la calidad de esta coordinación.

La GAO ha descubierto que los mecanismos interinstitucionales del GFSS para coordinar la asistencia para la seguridad alimentaria generalmente abordan cuatro de las siete prácticas principales que la GAO ha identificado como importantes para la colaboración. Sin embargo, esta coordinación se puede mejorar. Por ejemplo, las agencias que no cuentan con personal en el país no siempre se incluyen en la planificación nacional de la asistencia para la seguridad alimentaria de los Estados Unidos. Además, GFSS Interagency no ha establecido un mecanismo para garantizar que todas las agencias relevantes puedan acceder fácilmente a la información sobre los gastos actuales y planificados de cada una. Como resultado, tienen una capacidad limitada para aprovechar la asistencia planificada de cada uno y promover un enfoque de gobierno integral.

Prácticas de colaboración clave seleccionadas abordadas parcialmente por agencias que implementan la Estrategia de Seguridad Alimentaria Global de EE. UU.

Las agencias estadounidenses informaron que tomaron medidas para mitigar los posibles efectos negativos de cualquier duplicación, superposición y fragmentación de la asistencia para la seguridad alimentaria en los cuatro países seleccionados, donde varias agencias persiguen objetivos amplios similares. Los funcionarios de la agencia y los representantes clave de las partes interesadas en los países notaron cierta duplicación, superposición y fragmentación, pero también informaron sobre la coordinación para mitigar los posibles efectos negativos. Por ejemplo, los funcionarios de USAID en Bangladesh le dijeron a la GAO que intentan comunicarse mensual o trimestralmente con el gobierno anfitrión y otros donantes bilaterales para revisar las actividades; identificar cualquier duplicación, superposición o fragmentación; y desarrollar planes para asegurar que las actividades sean complementarias. Los funcionarios de EE. UU. y las principales partes interesadas informaron cierta duplicación, superposición y fragmentación de la asistencia para la seguridad alimentaria en los cuatro países, por ejemplo, superposición de la asistencia proporcionada por las agencias de EE. UU., el Programa Mundial de Alimentos y el gobierno de Kenia, pero en general, dijeron que tuvo efectos positivos. GAO ha informado anteriormente que puede ser beneficioso para varias agencias o entidades participar en la misma área de programa de esfuerzos federales grandes o complejos.

Por qué GAO hizo este estudio

El número de personas con inseguridad alimentaria ha aumentado desde 2014 y se estima que 768 millones de personas estaban desnutridas en 2020, según las Naciones Unidas. La Ley de seguridad alimentaria mundial de 2016 requería que el presidente coordinara el desarrollo y la implementación de una estrategia integral de seguridad alimentaria para todo el gobierno. Según el GFSS, una mayor participación interinstitucional tiene como objetivo crear una coordinación eficaz entre las agencias que contribuyen a la seguridad alimentaria mundial.

Se le pidió a la GAO que revisara la asistencia para la seguridad alimentaria global de EE.UU. Este informe examina (1) la coordinación de la agencia de EE. UU. de la asistencia para la seguridad alimentaria mundial a nivel mundial y en países seleccionados; (2) la medida en que las agencias estadounidenses coordinan esta asistencia de acuerdo con las prácticas de colaboración clave; y (3) la gestión por parte de las agencias estadounidenses de cualquier duplicación, superposición o fragmentación de la asistencia en países seleccionados. La GAO revisó los documentos del GFSS y entrevistó a representantes de las agencias del GFSS y otras partes interesadas, incluidos los socios implementadores y los gobiernos anfitriones en Bangladesh, Guatemala, Kenia y Níger. La GAO seleccionó estos países utilizando criterios como la diversidad geográfica y los altos niveles de financiación de la seguridad alimentaria de los Estados Unidos.