El 14 de septiembre de 2021, el Secretario General de la ONU publicó su informe anual sobre represalias e intimidación contra individuos y grupos que buscan cooperar con la ONU en materia de derechos humanos. Una vez más, el informe identifica un alto número de amenazas y ataques destinados a tomar represalias contra las personas defensoras y desalentar la cooperación con la ONU.

La ONU cuenta con la cooperación de aquellos a quienes sirve. Las personas y los grupos brindan información y conocimientos valiosos sobre las violaciones y los abusos, y son fundamentales para impulsar las medidas pertinentes que se deben tomar. Toda persona tiene derecho a colaborar con la ONU y este derecho debe ser respetado y protegido por la ONU y los Estados.

‘Otra vez, el informe del secretario general es terrible y la situación no muestra signos de mejorar», dijo Madeleine Sinclair, codirectora de la oficina de Nueva York y asesora legal de ISHR. El informe SG documenta casos de 42 países este año, la gran mayoría de los cuales fueron citados en el informe anterior. Los nuevos países citados este año incluyen Afganistán y Brasil.

‘En todo el mundo, los defensores de los derechos humanos siguen trabajando incansablemente por una sociedad más libre, equitativa, justa y sostenible. Debido a su trabajo, los defensores continúan enfrentando riesgos inaceptables. Son amenazados, acosados, estigmatizados, atacados, arrestados e incluso asesinados; el informe del SG es evidencia de que queda mucho trabajo por hacer para garantizar que los defensores puedan interactuar de manera segura con la ONU”, agregó Sinclair.

Con las elecciones del Consejo de Derechos Humanos acercándose, es una vez más profundamente preocupante que varios miembros actuales (Brasil, Camerún, China, Cuba, India, Indonesia, Kazajstán, Libia, México, Sudán, Emiratos Árabes Unidos, Venezuela) y candidatos a la adhesión (Afganistán, Bahréin , Bangladesh, Maldivas, Marruecos, Sudán, Venezuela, Vietnam) aparecen en el informe, aunque Maldivas ha tomado medidas para resolver el caso por el que se les cita.

Una vez más, a diferencia de los informes de 2019 y 2020, estos años no documenta los países para los cuales el Subsecretario General de Derechos Humanos y el Alto Oficial sobre Represalias han abordado los ‘patrones’ de intimidación y represalias. Aparentemente, esta práctica ha sido reemplazada por una mención a ciertos países de que ‘varios actores de la ONU han abordado las denuncias de intimidación y represalias’. La lista de países citados para ‘estándares’ fue de 11 en 2020. En 2021, hubo nueve países para los cuales ‘varios actores de la ONU’ han abordado las denuncias: China, Egipto, India, Irán, Israel, Myanmar, Filipinas, Arabia Saudita, Venezuela y Vietnam. Este año, hay 13 países para los que “varios actores de la ONU” han abordado las denuncias: Bahrein, Bielorrusia, Egipto, Guatemala, Irán, Israel, Libia, Myanmar, Nicaragua, Rusia, Sri Lanka, Venezuela y Vietnam.

SIDH lamenta que el alto funcionario haya descontinuado la práctica anterior de abordar los ‘patrones’ de intimidación y represalias con los países perpetradores. Para ilustrar la falta de equivalencia entre citar estados donde ‘varios actores de la ONU’ han abordado acusaciones y citar un estado por ‘estándares’, uno necesita ir más allá del hecho de que China no fue citada de esta manera a pesar de ocupar más de seis páginas de el informe, siendo uno de los peores perpetradores, y evidencia abrumadora de patrones de intimidación y represalias.

“Es decepcionante que el ASG se haya alejado de dirigirse específicamente a los países con estándares en los que ha atacado repetidamente a los defensores con impunidad por comprometerse con la ONU. Fue un paso pequeño pero positivo para impulsar la rendición de cuentas de los peores infractores y liberarla después de dos ciclos de denuncias parece un paso en la dirección equivocada”, dijo Madeleine Sinclair de ISHR.

Además, el informe de este año pierde otra oportunidad de analizar los datos de represalias de la ONU y obtener información que podría mejorar e informar las políticas y prácticas de la ONU sobre intimidación y represalias. “La ONU ha estado en esto durante más de 30 años. Es hora de sistematizar cómo se documentan los casos, rastrear sistemáticamente los casos y rastrear, analizar y evaluar sus propios datos para mejorar las respuestas de la ONU. Es genial mencionar tendencias, pero más poderoso que eso sería un análisis riguroso basado en datos y una evaluación de las intervenciones para evaluar su efectividad”, dijo Sinclair.

En este sentido, el SIDH publicó un estudio en 2021 analizando 709 casos de represalias para analizar el alcance e impacto de la acción de la ONU en materia de intimidación y represalias. Este año, ISHR puso los datos en línea para aumentar la conciencia y la transparencia y permitir el tipo de análisis que tanto se necesita.

Como sucede todos los años, el informe señala que algunos casos no se incluyen por temor a nuevas represalias. Sin embargo, como ha sucedido anteriormente, algunos casos quedaron fuera del informe de este año sin explicación. Uno de esos casos es Hui-Jung Chi, un conocido activista de Taiwán. El 16 de septiembre de 2020, la Sra. A Chi se le impidió asistir a una reunión virtual organizada por la Oficina Regional de ONU Mujeres para Asia y el Pacífico. La presentación del SIDH al informe del SG contiene más información sobre el caso. El secretario general se ha negado a informar sobre este caso durante dos años. «No hace falta decir que el SG debe incluir todos los casos relevantes en su informe, incluidos los que involucran a una agencia de la ONU», dijo Sinclair.

La presentación del SIDH presenta un preocupante patrón de intimidación y represalias por parte de los Estados difamando y estigmatizando a las personas defensoras, criminalizando su trabajo y asesinándolas.

“Documentar las represalias en un informe es importante, pero es solo el primer paso. ¡La ONU y los Estados miembros deben hacer más! Necesitamos un seguimiento constante y significativo y necesitamos que más estados hablen en voz alta y con frecuencia sobre estos casos impactantes», dijo Sinclair.

El informe se discutirá durante un diálogo interactivo con el Secretario General Adjunto de Derechos Humanos el 29 de septiembre de 2022. ‘El informe se presenta cada año a los Estados: los Estados deben aprovechar esta oportunidad para responsabilizar a sus pares, hablar sobre casos específicos, presionar para que rindan cuentas, el fin de la impunidad y la reparación de las víctimas’, concluyó Sinclair.

ISHR actualmente está ejecutando una campaña para instar a los representantes estatales ante la ONU y plantear cinco casos de represalias durante este diálogo interactivo: de Bielorrusia, Burundi, China, Egipto y Venezuela. Más información sobre la campaña está disponible aquí: https://ishr.ch/campaign/help-us-endreprisals/

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