septiembre 26, 2021

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Necesidad urgente y progreso desigual

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La pandemia de COVID-19 aisló a muchos en casa e interrumpió el funcionamiento normal de los gobiernos de todo el mundo. La crisis ha puesto de manifiesto la urgencia de adoptar las últimas tecnologías para promover una gobernanza simple, eficiente y transparente, centrada en las necesidades de los ciudadanos.

GovTech, que utiliza la última tecnología para modernizar el sector público, tiene un gran potencial para cumplir las promesas de la era digital al mejorar los sistemas gubernamentales clave y los servicios ciudadanos. Un nuevo informe, El índice de madurez de GovTech: el estado de la transformación digital del sector público, proporciona una revisión completa de lo lejos que han llegado 198 países y aún deben hacerlo. El estudio especifica áreas de mejora para que los legisladores y sus asesores puedan tomar decisiones informadas sobre cómo abordar desafíos específicos para avanzar en la modernización del sector público. Los profesionales también podrán utilizarlo como recurso para crear nuevos proyectos de transformación digital.

El índice de madurez de GovTech proporciona una instantánea global de la madurez de GovTech, junto con un conjunto diverso de ejemplos de mejores prácticas y puntos de entrada para mejorar la tecnología. Es un índice compuesto que utiliza 48 indicadores principales y se compone de cuatro subíndices:

  • El índice central de sistemas gubernamentales (CGSI) captura aspectos clave de un enfoque gubernamental completo, incluida la nube gubernamental, la arquitectura empresarial y los sistemas integrados de información de gestión financiera.

  • El Índice de prestación de servicios públicos (PSDI) utiliza datos existentes del Índice de servicios en línea de las Naciones Unidas, así como nuevos indicadores en portales en línea, servicios de archivo electrónico, funciones de pago electrónico y más.

  • El Índice de Participación Ciudadana (CIS) mide aspectos de las plataformas de participación pública, los mecanismos de retroalimentación ciudadana, los datos abiertos y los portales gubernamentales abiertos.

  • Finalmente, el GovTech Enablers Index (GTEI) captura la estrategia, las instituciones, las leyes y regulaciones, así como las habilidades digitales y las políticas y programas de innovación, para promover GovTech. Todos los datos a nivel económico se pueden encontrar en el Conjunto de datos de GovTech.

Las 198 economías se agruparon en cuatro categorías según su puntaje GTMI, desde A (líderes de GovTech) a D (enfoque mínimo en GovTech).

Fuente: Datos del Banco Mundial (198 economías)

El mapa global es impresionante por varias razones. Las entidades gubernamentales que lideran la agenda de GovTech existen en 80 de las 198 economías analizadas. Mientras que las 43 economías del Grupo A se encuentran repartidas por todo el mundo, las 33 economías del Grupo D se encuentran principalmente en la región de África. La mayoría de las economías se clasifican en los Grupos B y C, 59 y 63 respectivamente, lo que revela importantes oportunidades para la mejora de GovTech.

En promedio, los países del Grupo A tienen el puntaje de índice más alto, como se esperaba, y la brecha entre A y D es grande, como se muestra a continuación. Asimismo, existe una brecha sustancial entre los puntajes GTMI promedio de los países de ingresos altos y bajos. Estas observaciones concuerdan con las conclusiones de los Informes sobre el desarrollo mundial para 2016 y 2021, que mostró que la brecha digital sigue creciendo, especialmente en los países de ingresos bajos y medianos. La pandemia de COVID-19 reveló tanto las desigualdades sociales persistentes como esta creciente brecha digital. Muchas comunidades rurales y de ingresos bajos y medios, incluidas las que se encuentran en grandes áreas urbanas, aún carecen de un acceso confiable y asequible.

El informe también revela algunas tendencias en la estrategia digital del gobierno y los enfoques de transformación. En los últimos cinco años, casi 120 países han desarrollado nuevas estrategias de gobierno digital que están más enfocadas en la agenda de GovTech y promueven un enfoque de gobierno integral para la modernización del sector público, así como una mejor accesibilidad a servicios en línea, plataformas multifuncionales. para la participación en el mundo, ciudadano y ecosistema sostenible de GovTech. Estas funciones avanzadas son más visibles en los Grupos A y B; algunos países de los Grupos C y D, como Angola, Cuba, Guatemala, Nigeria y Senegal, también se han centrado en mejorar la gobernanza de datos, las habilidades digitales, la alfabetización de datos y la innovación del sector público. El estudio presenta 22 casos de mejores prácticas que cubren todas las regiones y niveles de ingresos en relación con las áreas de enfoque de GovTech.

Estos hallazgos sugieren áreas de acción para los países clientes del Banco Mundial. Desde 2018, cuando el Banco Mundial lanzó la Iniciativa de Asociación Global GovTech, con el apoyo de los gobiernos de Austria, Corea del Sur y Suiza, la cartera de proyectos de GovTech ha crecido significativamente, con proyectos en todas las regiones, desde Argentina hasta Vietnam. Estos proyectos tienen como objetivo mejorar muchos aspectos de GovTech: aquellos que recién comienzan sus viajes de transformación digital pueden centrarse en la conectividad, la estrategia, las políticas y las plataformas; mientras que los países más avanzados pueden centrarse más en aplicaciones de datos innovadoras, inteligencia artificial para la prestación de servicios proactiva y big data para una mejor planificación y formulación de políticas.

El informe muestra que los países tienen numerosas oportunidades para mejorar los sistemas, servicios y plataformas actuales en beneficio de sus instituciones y ciudadanos. Los datos y el análisis pueden informar el diálogo a nivel de país para avanzar en la agenda de GovTech. Para la próxima iteración, la metodología se perfeccionará y el conjunto de datos de GovTech se actualizará para capturar los desarrollos y tendencias en curso.

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