Después de una pausa de cinco años, los principales líderes gubernamentales de América del Norte se reunirán en Washington el jueves para la Cumbre de Líderes Estadounidenses. Esta es una buena noticia para los ciudadanos de América del Norte, cuya prosperidad, bienestar y seguridad futuros están indisolublemente ligados a decisiones conjuntas en la Ciudad de México, Ottawa y Washington.
La reunión está muy atrasada. El presidente Joe Biden, con una victoria parlamentaria bipartidista en infraestructura, dará la bienvenida al primer ministro canadiense Justin Trudeau, quien llegará a Washington con un mandato renovado tras las recientes elecciones generales, y al presidente mexicano Andrés Manuel López Obrador, quien será su tercer internacional. viaje, los tres a los Estados Unidos.
A medida que la pandemia continúe evolucionando y el Acuerdo entre Estados Unidos, México y Canadá (USMCA) ingrese a su segundo año, la pandemia y la recuperación económica ocuparán un lugar destacado en la agenda. La cumbre será una oportunidad para pensar estratégicamente sobre estos y otros temas importantes. En su anuncio, la Casa Blanca marcó las notas en esta dirección al destacar también la colaboración en materia de migración, la necesidad de responder a los desafíos regionales y globales y al afirmar inequívocamente que América del Norte es “la región más competitiva y dinámica del mundo”.
¿Hasta qué punto los líderes definirán sus metas? Cada uno enfrenta realidades políticas en casa, y las perspectivas divergentes de las políticas públicas, desde la energía hasta el cambio climático, pueden limitar el alcance y la amplitud de la ambición. Sin embargo, hay más que puntos en común para señalar que los líderes del bloque comercial más grande del mundo están activamente comprometidos y trabajando juntos para fortalecer su posición en el escenario internacional cada vez más competitivo de hoy.
¿Cómo sería un guión viable en Norteamérica?
Preparación y recuperación ante una pandemia: Cientos de miles de vidas estadounidenses se perdieron a causa del COVID-19. Su impacto ha demostrado que no puede haber una recuperación sostenible sin una vacunación generalizada y sin preparación para la próxima pandemia.
Dado el nivel de integración e intensidad de los flujos transfronterizos, un enfoque coordinado es esencial. Una estrategia integral de preparación y respuesta ante una pandemia en América del Norte, que abarque el desarrollo, suministro y distribución de vacunas, pruebas y mecanismos de comunicación y respuesta rápida, que también se base en la cooperación pasada y las lecciones aprendidas, fortalecerá la resiliencia y salvaguardará la recuperación económica que está teniendo lugar ahora.
Coordinación fronteriza: Este diario informó elocuentemente sobre la dimensión humana de la reapertura de la frontera Texas-México. Historias similares de familias reunidas y comunidades binacionales altamente interconectadas que se unen una vez más se extienden a lo largo de casi 7.500 kilómetros de fronteras compartidas con Canadá y México.
En el frente económico, la paralización ha tenido un fuerte impacto, interrumpiendo cadenas de suministro bien ajustadas y ralentizando nuestros flujos comerciales trilaterales de más de un billón de dólares. Las decisiones no sincronizadas relacionadas con la frontera se sumaron al impacto negativo del cierre.
Sin socavar las prerrogativas soberanas de ningún país, los nuevos protocolos fronterizos para la respuesta conjunta a una pandemia pueden mitigar los costos económicos, inyectar certeza en las decisiones comerciales y disminuir la interrupción de millones de estadounidenses cuyas vidas abarcan una frontera internacional.
USMCA y más allá: El acuerdo es la mejor carta de América del Norte en la cada vez más feroz carrera mundial por el comercio y la inversión. Al entrar en su segundo año, los líderes deben instruir a sus administraciones para que continúen avanzando rápidamente hacia la implementación completa, trabajen en estrecha colaboración con la comunidad empresarial y lleven a cabo actividades de divulgación conjunta sobre nuevas disposiciones y beneficios para socios comerciales clave en Asia y Europa.
La agenda económica va mucho más allá del T-MEC. Canadá y México mantienen diálogos paralelos con Estados Unidos que incluyen temas que se beneficiarían de un seguimiento trilateral sostenido más allá de las conversaciones cumbre. La resiliencia de la cadena de suministro y el nearshoring, por ejemplo, están listos para este enfoque.
Dados los actuales cuellos de botella de la cadena de suministro que probablemente se extenderán hasta el próximo año, un nuevo Diálogo sobre los puertos marítimos de América del Norte podría ser una posible adición al marco de cooperación trilateral.
Migración: Washington y la Ciudad de México priorizaron la cooperación para el desarrollo y el aumento de la inversión en El Salvador, Guatemala y Honduras como un medio para abordar las causas fundamentales de la migración. Es un desafío complejo y de largo plazo con implicaciones regionales que no se ha abordado desde la perspectiva de Estados Unidos en el pasado.
Canadá, con su respetado historial de cooperación para el desarrollo en Centroamérica y la Cuenca del Caribe, puede agregar peso y credibilidad a las iniciativas en este frente.
Finalmente, si bien el ancho de banda actual para las conversaciones trilaterales puede ser limitado en algunos temas, la cumbre es una oportunidad oportuna para reafirmar la importancia de los valores democráticos y los derechos humanos en nuestro hemisferio y más allá, así como para conversaciones francas fuera de lo programado. .áreas de preocupación o desacuerdo.
México ya anunció que será la sede de la próxima cumbre en 2023, lo que marca un regreso a la normalidad en un diálogo que, para el futuro de América del Norte, debería convertirse en un hábito frecuente y no en una excepción esporádica.
Julián Ventura fue subsecretario de Relaciones Exteriores de México desde diciembre de 2018 hasta enero de 2021. Escribió esta columna para el Dallas Morning News.
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