Tras la aprobación de su primera asociación público-privada en 2021, la agencia de promoción de APP de Guatemala, Anadie, busca fortalecer su cartera de proyectos y acelerar la licitación de al menos tres De otros obras, además de impulsar una reforma para facilitar la tramitación.

«Estamos en un momento crucial para la agencia, sin duda los roles han cambiado desde la aprobación de la autopista de peaje Escuintla-Puerto Quetzal», dijo a BNamericas Kevin Rodrigo Valencia, director ejecutivo interino de Anadie.

“Nos dio la apertura y la orientación para que la gente vuelva a confiar en la agencia y se dé cuenta del potencial que tiene como estructuradora”, dijo.

Por ley, todos los proyectos de APP en Guatemala deben ser aprobados por el Congreso, un obstáculo que ha estancado la planificación y aprobación de varias propuestas, como la autopista de peaje de $80 millones.

El contrato de APP a 25 años para la rehabilitación y operación del enlace vial Escuintla-Puerto Quetzal fue adjudicado en julio de 2018 a Consorcio Autopistas de Guatemala y presentado a los legisladores por Anadie un mes después. Pero la obra recién fue aprobada en noviembre pasado.

Según Valencia, Anadie avanza hacia la firma del contrato con el consorcio adjudicatario para que las obras puedan comenzar en la segunda mitad del año. El plazo estimado de construcción es de 24 meses.

CONCURSOS, MÁS PROYECTOS Y UNA REFORMA

Ahora que Anadie ha logrado que su primer proyecto de PPP sea aprobado por el Congreso, Anadie se ha fijado tres nuevas metas, dijo Valencia.

El primero consiste en priorizar y clasificar los proyectos ya presentados en la cartera de la agencia para pasar a las etapas de licitación y aprobación. El segundo incluye la búsqueda de más proyectos para fortalecer la cartera, algunos en otros sectores e incluso obras no APP, y el tercero involucra propuestas de reforma para que los proyectos APP no caigan en el limbo burocrático y político.

proyectos prioritarios

Anadie presentó en julio de 2020 seis PPP por un total de 12 000 millones de quetzales (USD 1500 millones) para combatir las consecuencias económicas de la pandemia de coronavirus.

Estos involucraron la carretera Escuintla-Puerto Quetzal por US$80 millones, la modernización del aeropuerto internacional La Aurora por US$120 millones, la carretera Norte-Sur y el sistema de transporte a Ciudad de Guatemala por US$770 millones, la CA-09 Norte-CA por US$300 millones – 01 vía Oriente Express, o vía Exprés, el edificio del Centro Administrativo del Estado (CAE) para Ciudad de Guatemala por US$250 millones y el puerto logístico intermodal Tecún Umán II, de US$40 millones.

De estas propuestas, Anadie espera priorizar el proyecto del aeropuerto La Aurora, el edificio CAE y la vía Exprés, dijo a BNamericas la subdirectora de estructuración y contratación interina de Anadie, Karla De la Cruz.

Dijo que ya están terminados los estudios para el proyecto aeroportuario, con solo la precalificación de inversionistas, que puede iniciar en el segundo semestre de 2022.

Sin embargo, ya se completó la precalificación de inversionistas para el proyecto de construcción y la agencia trabaja actualmente en los estudios adicionales que solicitó el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) para la obra Vía Exprés.

“Estos son los proyectos que tienen un estado más avanzado”, dijo.

“Hemos trazado, en base a la cartera que tenemos, tres proyectos para poder continuar con el avance que estamos cerca de poder tener no solo el concurso, sino también hablar de una precalificación”, dijo Valencia.

Además, De la Cruz mencionó que la agencia también está contemplando un monorriel que usaría una línea de metro existente y uniría los municipios de Guatemala y Mixco, pero la agencia actualmente está evaluando diferentes tipos de tecnología y reduciendo su gasto de capital.

Ampliación y renovación de cartera

A fines del año pasado, el directorio de Anadie aprobó una regla que permite a la agencia priorizar también obras que no necesariamente requerirán PPP. Esto significa que ahora también puedes trabajar en proyectos que diferentes organismos públicos pueden llevar a cabo con recursos públicos.

“El problema que tenía la agencia en ese momento era que solo priorizábamos proyectos que se creía que tenían potencial como APP”, dijo Valencia, y agregó que si un proyecto no califica como APP, Anadie puede enviar todos los estudios completos a la agencias Los estados pueden iniciar el proyecto «tradicionalmente».

Así, el segundo objetivo de la agencia para el año será ampliar su cartera con propuestas que no necesariamente incluyan la participación del sector privado.

Respecto a la reforma, Valencia reconoció que la aprobación de las APP por parte del Congreso no se puede retirar de la Constitución. Sin embargo, la agencia puede reducir los retrasos burocráticos para que los proyectos avancen más rápido, al mismo tiempo que incluye otros sectores como la salud, la educación y el agua.

“La intención es hacer una clasificación amplia [for PPPs under the reform]. Hablo de poder aprovechar la infraestructura en aquellos sectores en los que no teníamos permitido participar”, dijo.

“Hoy no podemos hacer nada en educación, salud y agua, pero después de la reforma proponemos poder construir infraestructura en estas áreas, además de tratar de romper el mito de que todas las APP son deuda pública”, dijo Valencia. agregando que en estas nuevas áreas no se contemplaría, sin embargo, la participación del sector privado.

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En la foto: Render de la Vía Exprés/Crédito de la foto: Anadie