El primer contrato de APP de Guatemala, que involucraba la rehabilitación, ampliación y operación de la carretera portuaria Escuintla-Quetzal, enfrentó otro problema administrativo.

Los integrantes del Consejo para el Desarrollo de Alianzas en Infraestructura (Conadie) votaron para que el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) envíe un informe sobre el presunto incumplimiento, por parte del consorcio adjudicatario del contrato, de los requisitos para la inicio de obras viales, según el diario local Prensa Libre.

El Consorcio Convía -formado por la empresa mexicana Marhnos y la guatemalteca Precon- deberá presentar los estudios finales de ingeniería (EDI) a la aprobación del ministerio antes de iniciar las obras.

Sin embargo, los estudios de Convía fueron rechazados en tres ocasiones distintas por funcionarios del CIV, quienes analizaron el documento y emitieron una valoración sobre 12 elementos técnicos, entre ellos hidrología, componentes hidráulicos, tránsito y finanzas, entre otros.

El consorcio dijo que el documento EDI siempre se preparaba y ajustaba en colaboración con funcionarios del CIV y consideraba que la no aprobación era una cuestión de “voluntad”.

No hay plazo para que el CIV elabore el nuevo informe solicitado por la Conadie, pero solicitó que sea entregado lo más pronto posible.

“Esa fue la posición de la Conadie antes de hacer un pronunciamiento definitivo. Esto quiere decir que no hay un cronograma, pero se pidió lo más pronto posible para tener una solución o una posición final este año”, dijo el director ejecutivo de la agencia promotora de APP Anadie, Kevyn Valencia, citado por Prensa Libre.

El contrato de APP para modernizar y operar la carretera fue aprobado por el congreso guatemalteco en noviembre de 2021 y ratificado por el gobierno en 2022.

Según el presidente de Convía, Sandro Testelli, las obras debían comenzar en enero, pero la fecha fue postergada varias veces por la no aprobación de estudios de ingeniería. La última versión del EDI se presentó el 6 de octubre, pero el CIV la rechazó nuevamente el 3 de noviembre.

Testelli dijo recientemente a BNamericas que los rechazos podrían deberse a que los funcionarios gubernamentales no comprenden completamente los riesgos que asume cada parte en un contrato de APP.

“Creemos que estos elementos y el alcance de la revisión [the studies] probablemente carece de sensibilidad respecto a la transmisión de riesgos [to the private entity] y ese es el punto que estamos tratando de aclarar”, dijo Testelli. «Estos son elementos en los que los empleados no necesariamente tienen una experiencia estructurada».

Agregó que la aprobación debería recibirse durante los próximos tres meses, pero de no ser así, Convía tiene algunas opciones, entre ellas la conciliación y el arbitraje internacional, aunque a riesgo de impactar negativamente en la opinión pública de entidades internacionales y financieras, como bancos y agencias de clasificación. .

«Si esto no funciona, el contrato prevé diferentes métodos de conciliación y, si eso no sucede, podemos escalar esto a un proceso de arbitraje internacional, que no es lo que estamos buscando, ya que pasamos cinco años y medio medio año en este proyecto», dijo Testelli.