Nueva Delhi, 2 de enero

India apeló un fallo del panel de resolución de disputas comerciales de la Organización Mundial del Comercio (OMC), que dictaminó que las medidas de apoyo interno del país para el azúcar y la caña de azúcar son incompatibles con las reglas del comercio mundial, dijo un funcionario.

La India presentó la apelación ante el Órgano de Apelación de la OMC, que es la autoridad final en tales disputas comerciales.

India declaró que la decisión del Panel de Controversias de la OMC hizo ciertas conclusiones «erróneas» sobre los esquemas domésticos para apoyar a los productores y exportaciones de caña de azúcar y las conclusiones del panel le son completamente «inaceptables».

El panel, en su decisión del 14 de diciembre de 2021, recomendó que India retirara sus supuestos subsidios prohibidos bajo los Esquemas de Asistencia a la Producción, Inventario Regulatorio y Comercialización y Transporte dentro de los 120 días posteriores a la adopción de este informe.

Al fallar a favor de Brasil, Australia y Guatemala en su disputa comercial contra India por los subsidios al azúcar de Nueva Delhi, el panel de la OMC declaró que las medidas de apoyo son incompatibles con las reglas comerciales de la OMC.

El funcionario dijo que los hallazgos del panel de disputas son irrazonables y no están respaldados por las reglas de la OMC y también evitan cuestiones clave que se le pidió que determinara.

«Las conclusiones del panel sobre supuestos subsidios a la exportación socavan la lógica y el fundamento. India ha apelado al Órgano de Apelación de la OMC contra la decisión del panel», agregó el funcionario.

En 2019, Brasil, Australia y Guatemala arrastraron a la India al mecanismo de solución de diferencias de la OMC, alegando que las medidas de apoyo interno de Nueva Delhi para los productores de caña de azúcar y azúcar y los subsidios a la exportación son incompatibles con las reglas del comercio mundial, incluidas varias disposiciones del Acuerdo sobre Agricultura de la OMC. Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles (GATT).

Brasil es el mayor productor y exportador de azúcar del mundo. India es el segundo mayor productor de azúcar del mundo, después de Brasil. En diciembre de 2020, el gobierno aprobó un subsidio de 3500 millones de rupias a los ingenios azucareros para la exportación de 60 lakh de toneladas de edulcorante durante la actual campaña comercial 2020-21 como parte de sus esfuerzos para ayudarlos a liberar la deuda pendiente de los productores de caña de azúcar.

En el año comercial anterior 2019-20 (octubre-septiembre), el gobierno otorgó un subsidio total a la exportación de 10.448 rupias por tonelada. Los ingenios exportaron 5,7 millones de toneladas de azúcar frente al cupo obligatorio de 6 millones de toneladas previsto para la zafra 2019-20 (octubre a septiembre), según datos oficiales.

Estos tres países, miembros de la OMC, alegaron que las medidas de la India para apoyar a los productores de caña de azúcar superan el nivel de minimis del 10% del valor total de la producción de caña de azúcar, lo que, según ellos, era incompatible con el Acuerdo sobre la Agricultura.

También señalaron las supuestas subvenciones a la exportación de la India, las subvenciones en el marco de los planes de asistencia a la producción y de existencias reglamentarias, y el plan de comercialización y transporte.

Según las reglas de la OMC, un miembro o miembros de la OMC pueden presentar un caso ante el organismo multilateral con sede en Ginebra si sienten que una medida comercial específica va en contra de las reglas de la OMC.

La consulta bilateral es el primer paso para resolver una disputa. Si ambas partes no pueden resolver el asunto mediante consultas, cualquiera de las dos puede solicitar el establecimiento de un panel de solución de controversias. La decisión o el informe del panel se puede impugnar en el Órgano de Apelación de la Organización Mundial del Comercio.

Curiosamente, el Órgano de Apelación de la OMC no está funcionando debido a las diferencias entre los países miembros en la designación de miembros para este organismo. Ya hay más de 20 disputas pendientes en el órgano de apelación. Estados Unidos ha bloqueado el nombramiento de miembros.

Incluso si el organismo, que es el árbitro final en tales disputas comerciales, comienza a trabajar a partir de ahora, tomaría más de un año aceptar la apelación de la India.

Según los expertos en comercio, si el órgano de apelación también aprueba un fallo contra las medidas de apoyo de la India, Nueva Delhi tendrá que prestar atención a eso y realizar los cambios necesarios en la forma en que aplica esas medidas.

El profesor Biswajit Dhar de la Universidad Jawaharlal Nehru dijo que la clase política tendría que rediseñar estas medidas de apoyo si el órgano de apelación aprobara un fallo en su contra.

Pero, dijo, India debe luchar duramente en la OMC contra la forma en que se calculan los subsidios en la OMC, porque están equivocados.

«Al calcular los subsidios, los precios de hoy no se pueden comparar con los de 1986-88. Esto es incorrecto. Debe librarse una batalla más grande sobre cuánto apoyo de precios puede dar India a la OMC», dijo Dhar. PTI