¿Cómo se financiará el plan de desarrollo? El | EL UNIVERSAL

YEl plan de desarrollo será la hoja de ruta para Cartagena hasta 2023. Sin embargo, en medio de la crisis, es difícil para muchos creer que se podría llevar a cabo un plan tan ambicioso, ante circunstancias económicas aún inciertas.

Dado que los ingresos del distrito provienen de los bolsillos de los residentes de Cartagena que pagan sus impuestos y es muy probable que muchos de ellos debido a la crisis dejen de hacerlo, es importante que el distrito comience a analizar cómo cerrará esta brecha sin que sus finanzas se vean afectadas para implementar su Plan.

En este sentido, los analistas Gloria Falla y Napoleón de La Rosa, en alianza con el Centro de Pensamiento de Cartagena y Bolívar, realizaron un estudio para analizar la cantidad de recursos que el Distrito realmente podría tener después de la crisis. y cómo distribuirlos para que pueda invertirlos en la ciudad.

Análisis

Según los analistas, del pronóstico de ingresos de $ 7.88 mil millones para el período de cuatro años, al menos $ 5.06 mil millones no deberían verse afectados, ya que estos son los ingresos correspondientes a las transferencias enviadas por la Nación y por mandato constitucional este monto no corresponde, debería verse afectado incluso bajo los efectos de la crisis.

De esta manera, la gran incógnita son los $ 2.8 mil millones que corresponden al Distrito y que se distribuyen de la siguiente manera:

– $ 2.17 mil millones en ingresos actuales de destino gratuito (ICLD).

– $ 73.9 mil millones en ingresos actuales de destinos específicos (IED).

– $ 110.3 mil millones en establecimientos públicos.

– $ 210 mil millones en recursos de capital.

Todos estos ingresos son sensibles a la capacidad de pagar a los habitantes de Cartagena, a las empresas domiciliadas en la ciudad, a los constructores y, en general, a las personas físicas y jurídicas que tienen contrato con el distrito, quienes, debido a la pandemia , he visto lo mismo afectado las finanzas.

De hecho, según los cálculos del Departamento de Planificación Nacional, los ingresos fiscales de Cartagena podrían disminuir en un 20% para 2020.

Según una simulación de los autores, los ICLD deberían estar entre 389 y 450 mil millones de dólares debido a la crisis, con una probabilidad del 70%. “En otras palabras, es muy probable que estos ingresos sean un cuarto más bajos que los pronosticados en el Plan para 2020 (alrededor de $ 500 mil millones pronosticados por el ICLD)”, dijo el estudio.

¿Qué pasará con las inversiones?

En este sentido, aunque el ICDL financia una gran parte de las 33 líneas estratégicas establecidas en el plan de desarrollo, los autores aseguran que el distrito tiene otras fuentes importantes de financiamiento que deben tenerse en cuenta teniendo en cuenta la situación. Por lo tanto, los montos de inversión podrían redistribuirse reservando el porcentaje de ciertos ingresos y aplicando el 100% de otros para que los proyectos de impacto puedan desarrollarse en la ciudad.

Según Falla y De la Rosa, en el caso de los ICDL, al menos el 55% de las inversiones planificadas deben destinarse a financiar proyectos de obras. También podría reservarse el 100% de los ingresos de uso general del Sistema de Participación General (PSC) correspondiente a otros sectores. También podría utilizarse el 100% de los fondos de contrapartida de vivienda y puerto, el 40% del Sello de los Años Dorados y el 40% del SGP de saneamiento básico, por ejemplo.

Si se respeta esta línea, al menos 950 mil millones de los 1.5 mil millones que representan estos ingresos se gastarían en proyectos de infraestructura.

recomendaciones

Después de este análisis, una de las principales recomendaciones para el Distrito es reorganizar la distribución de su presupuesto y apostar por el cierre financiero de las principales obras y macroproyectos en la ciudad que, en la medida en que apuesten por el desarrollo del Plan, generar empleos y contribuir a la recuperación económica de Cartagena que fue golpeada por esta crisis.

Además, el estudio concluyó que con estas fuentes de ingresos por inversiones, el Distrito tendría la capacidad de ejecutar un cierre financiero para la inversión de proyectos de al menos $ 1.2 mil millones.

* Para ver el estudio completo, vaya a www.cronica.gt

Sobre analistas

Gloria Falla es directora corporativa, graduada de alta gerencia y especialista en responsabilidad social corporativa. Fue directora de la Fundación “Todos por Cartagena” y actualmente trabaja como empresaria y consultora de riesgos en temas de desarrollo económico y social.

Napoleón De La Rosa es economista e ingeniero con una maestría en economía y ha ocupado cargos en el sector privado como Andi, Fundación Mamonal y Comfenalco. También ocupó el cargo de Secretario del Tesoro. Ahora trabaja como emprendedor y se dedica al asesoramiento sobre cuestiones económicas y sociales.

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