Una niña desplazada interna de 11 años mira desde su tienda de campaña en el campamento de desplazados internos de Al Rebat en Lahj, Yemen.Crédito: YPN/OCAH
Palabras de la Secretaria General Adjunta de Asuntos Humanitarios y Coordinadora Adjunta del Socorro de Emergencia, Joyce Msuya
Gracias Señor. Presidente.
Como hemos dicho en informes recientes, el año pasado trajo una serie de mejoras a Yemen.
La tregua, por supuesto, fue un gran paso adelante. El hecho de que muchas de sus disposiciones clave hayan persistido, incluso meses después de que terminara la tregua, genera esperanzas.
Como siempre, queremos reiterar nuestro apoyo al trabajo de Hans. Y queremos elogiar los esfuerzos en la región para apoyar la mediación de la ONU y promover la paz.
Otra mejora ha sido la disminución del número de personas que pasan hambre en Yemen, que se ha reducido en casi 2 millones de personas. Los peores niveles de hambre -IPC5- han bajado a cero.
Esto se debe en gran parte a los esfuerzos incansables de los trabajadores humanitarios, el generoso apoyo de los donantes y la tregua misma.
También se ha avanzado en el petrolero SAFER. La semana pasada, el PNUD anunció la compra de un barco de reemplazo que debería llegar a Hudaydah en mayo. Eso significa que la operación de descarga podría finalizar en septiembre, si los donantes proporcionan rápidamente los $ 34 millones restantes necesarios.
Señor. presidente,
Tenemos razón en celebrar estas importantes mejoras.
Pero no debemos alegrarnos demasiado.
Porque Yemen sigue siendo una emergencia asombrosa. Este año, más de 17 millones de personas dependen de las agencias de ayuda para recibir asistencia y protección.
Pero a menudo las agencias no tienen lo que necesitan para ayudar. Eso es lo que quiero discutir hoy.
El acceso y la seguridad siguen siendo desafíos importantes.
La financiación es escasa.
Y los problemas económicos están empujando a más personas a la indigencia. Comencemos con el desafío perenne del acceso y la seguridad.
Por primera vez, hay buenas noticias sobre este tema.
Las agencias ahora están cada vez más presentes en lugares a los que en el pasado era extremadamente difícil llegar debido a los combates, las restricciones de las autoridades y las normas internas de seguridad de la ONU.
En las últimas semanas, las agencias han llegado a las antiguas áreas de primera línea en Hudaydah, partes remotas de Hajjah que albergan a numerosas personas desplazadas y otros lugares de difícil acceso.
Estas misiones son parte de un compromiso mayor para alejar la operación de socorro lo más posible de los centros principales y acercarla a las necesidades de las personas, donde sea que se encuentren.
Las autoridades hutíes también han acelerado recientemente las aprobaciones de proyectos de ayuda en áreas que controlan, lo cual es bienvenido.
Pero a pesar de estos rayos de luz, el panorama general sobre el acceso y la seguridad sigue siendo muy oscuro.
En las áreas controladas por los hutíes, los trabajadores humanitarios yemeníes todavía no pueden viajar sin tutores masculinos, tanto dentro como fuera del país. Esto está causando serias interrupciones en la capacidad de las agencias para atender a mujeres y niñas de manera segura y confiable.
La comunidad humanitaria hace un llamado a las autoridades hutíes para que levanten todas estas restricciones de movimiento y trabajen con nosotros para identificar una forma aceptable de avanzar en este tema.
Además, los intentos de los hutíes de interferir en las operaciones de ayuda siguen siendo habituales. Esto incluye esfuerzos para obligar a las agencias a seleccionar ciertos contratistas para el monitoreo y las evaluaciones de terceros.
Además, dos miembros del personal de la ONU permanecen detenidos en Sana’a luego de su arresto por parte de las autoridades hutíes en noviembre de 2021. Pedimos su liberación inmediata.
Las agencias también están preocupadas por el creciente escepticismo sobre las vacunas, particularmente en las áreas controladas por los hutíes, y el papel que esto está desempeñando en el aumento de las tasas de enfermedades prevenibles por vacunación, como el sarampión y la poliomielitis.
Dados los niveles actuales de desnutrición, tememos que las bajas tasas de cobertura de vacunación provoquen que más niños se enfermen o mueran de sarampión, poliomielitis y otras enfermedades.
Además de estos desafíos, la inseguridad persiste en muchas áreas, amenazando a los trabajadores humanitarios e impidiendo el acceso en algunos lugares, especialmente en Shabwa y Abyan. Ha pasado más de un año desde que cinco funcionarios de la ONU fueron secuestrados en Abyan. Una vez más, pedimos su liberación inmediata.
Señor. presidente,
Los donantes tienen todas estas preguntas en mente cuando consideran dónde gastar su dinero este año. Muchos se preguntan si la entrega de ayuda basada en principios es posible en este entorno.
Por ahora, la respuesta sigue siendo «sí».
El año pasado, las agencias de ayuda ayudaron a casi 11 millones de personas cada mes. Hacer esto es mucho más difícil de lo que debería ser. A menudo requiere muchas rondas de debates, lo que genera numerosos retrasos.
Pero era y sigue siendo posible. Absolutamente podemos continuar, si tenemos suficiente dinero.
Y eso me lleva al siguiente punto: la financiación de la operación de socorro. Hace dos semanas, el Secretario General se unió a los gobiernos de Suecia y
Suiza será la sede del séptimo evento anual de donaciones de Yemen.
Más de 30 donantes prometieron 1.160 millones de dólares estadounidenses para la acción humanitaria. Teniendo en cuenta todo lo que sucede en el mundo, este es un resultado impresionante. Gracias.
Pero también es el nivel más bajo que ha recaudado este evento desde 2017. No será suficiente para que la operación de ayuda llegue hasta fin de año.
En el evento de donación, muchos donantes expresaron serias preocupaciones sobre los impedimentos de las autoridades hutíes, en particular los requisitos mahram que restringen los movimientos de los trabajadores humanitarios yemeníes.
Sabemos que los fondos de los donantes son escasos y otras crisis compiten por su apoyo. Los donantes a menudo señalan que muchas de estas otras emergencias vienen con menos preocupaciones al gastar su dinero.
Por ahora, abogamos urgentemente por el desembolso inmediato de todas las promesas. Las promesas hechas en el evento de donación de Yemen deben cumplirse, y rápido. Esto es esencial para garantizar la continuidad de los programas esenciales, algunos de los cuales ya están finalizando.
También seguiremos abogando por la financiación total del plan de respuesta, en el que necesitamos $4300 millones para ayudar a 17 millones de personas. Pero al hacerlo, trabajaremos en estrecha colaboración con los donantes y otras partes interesadas en los problemas de acceso de los que hablé anteriormente, y sobre los que tantos donantes crearon conciencia en el evento.
Señor. presidente, También seguimos profundamente preocupados porque se necesita más apoyo para fortalecer la economía de Yemen.
El declive económico se encuentra entre los principales impulsores de las necesidades humanitarias, y las agencias de ayuda quieren hacer mucho más para ayudar a los yemeníes a superar la crisis inmediata.
Una prioridad es limpiar las horribles minas terrestres y otros explosivos que están matando y mutilando a tantas personas y asfixiando la vida económica.
Estamos emocionados de comenzar, pero necesitamos más recursos y socios más especializados. Comenzar también requiere garantizar que las agencias enfrenten menos obstáculos y puedan brindar asistencia basada en principios. Recientemente hemos escuchado varios compromisos importantes en este sentido.
Además de la acción contra las minas, la ONU está trabajando con donantes y socios en un marco económico revisado que ayudará a abordar los impulsores económicos más amplios de las necesidades humanitarias en Yemen.
Este año ofrece una oportunidad importante para avanzar en estos motores económicos, al mismo tiempo que se tiene el beneficio de una importante operación de socorro en el país.
Si perdemos esta oportunidad, será mucho más difícil hacer la transición a una operación de socorro más pequeña sin poner en riesgo millones de vidas.
Estos esfuerzos dependerán del apoyo de todos. Eso significa inversión de los donantes, así como medidas políticas para promover el crecimiento económico.
El Gobierno de Yemen y la Coalición ya están tomando medidas en este sentido, incluido un mayor apoyo al Banco Central de Adén y la flexibilización de las regulaciones sobre las importaciones a los puertos del Mar Rojo.
Sin embargo, la pérdida de ingresos del gobierno tras los ataques de los hutíes contra la infraestructura de exportación de petróleo en octubre pasado sigue siendo un desafío importante, en particular para los esfuerzos por pagar salarios y financiar servicios básicos.
Señor. presidente,
A medida que avanzamos en el mes sagrado del Ramadán, esperamos que todos hagan un balance de la situación en Yemen y cómo el mundo puede ayudar.
Esto incluye esfuerzos para abordar los problemas que acabo de describir, pero también para apoyar el trabajo en curso para brindar lo que Yemen realmente necesita más que cualquier otra cosa: paz.
