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Presentan el décimo informe de labores de la CICIG en Guatemala

En medio de un ambiente de tensión y crisis política en el país, el comisionado Iván Velásquez presentó esta mañana el décimo informe de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICG), en el cual se detallan los avances en la lucha contra la corrupción, así como aportes que dicha institución ha tenido para el fortalecimiento del Ministerio Público y, finalmente, las recomendaciones que se han formulado al Estado en materia de políticas públicas, reformas judiciales e institucionales.

En un acto en el que se hizo evidente la ausencia del presidente Jimmy Morales –el invitado principal– se destacó que lo más importante ha sido la lucha por desarticular los cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad, as´pi como la persecución para lograr la sanción por delitos cometidos por sus integrantes.

La ausencia del presidente se hizo notoria al quedar su silla vacía. Una prueba más del rechazo del mandatario a la lucha contra la corrupción que libran el MP y la CICIG.  El acto tuvo lugar en la sede del Ministerio Público en Gerona.

El comisionado de la CICIG, Iván Velásquez, comentó que en este tiempo –diez años–, se “han llevado a cabo investigaciones de alto impacto, y ejecutado proyectos, informes temáticos y de labores que buscan recomendar al Estado de Guatemala prácticas para fortalecer y modernizar su sistema de justicia, y a las instituciones nacionales de dicho sector”.  Aunque no hubo comentario sobre el particular,m se sabe que ninguna de las recomendaciones formuladas ha tenido el debido seguimiento para mejorar en transparencia y en la lucha contra la corrupción.

“todos los ciudadanos de este país debe mantenerse activos en la lucha contra la corrupción y la impunidad”, dijo en su mensaje y presentación el comisionado Velásquez.  

Entre los casos que se han destapado a lo largo de 2017 se destacan:

Financiamiento electoral ilícito-campaña política 2015: Se presentaron resultados preliminares de una investigación integral sobre el financiamiento de todas las campañas políticas de los partidos que participaron en el proceso electoral de 2015. La investigación ha evidenciado una serie de anomalías para ocultar el origen de los fondos utilizados por el partido de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), el desaparecido partido Libertad Democrática (LIDER) y el partido oficial Frente de Convergencia Nacional (FCN-Nación). Por estos hechos se solicitaron las diligencias de antejuicio contra los ex secretarios generales de dichas agrupaciones políticas de ese entonces.

En la misma línea se encuentra la investigación apenas recién divulgada sobre el financiamiento ilícito del partido unionista y el pago de gastos de campaña por parte de la Municipalidad capitalina, por lo que se ha solicitado antejuicio también en contra del alcalde Álvaro Arzú.

Corrupción y construcción: A partir de una investigación sobre actividades ilícitas vinculadas con el exministro de Comunicaciones, Alejandro Sinibaldi, se descubrió documentación relacionada con varias operaciones de negocios en Guatemala y en otros países. Se identificaron empresas de cartón que -por medio de la simulación de servicios- facturaban sumas millonarias de dinero proveniente de sobornos. La facturación de las empresas se realizó entre los años 2012 y 2014, cuando Sinibaldi fungió como titular del Ministerio de Comunicaciones. El pago a las empresas de cartón funcionaban como una especie de “ventanilla especial” para los constructores, ya que una vez depositado el dinero el engranaje gubernamental operara a su beneficio, pagándoles deuda de arrastre y/o nuevos proyectos. Por este caso fueron ligados a proceso 28 sindicados.

Municipalidad de Chinautla: Se desarticuló  una estructura de corrupción que operó en la municipalidad de Chinautla, liderada por el exalcalde Edgar Arnoldo Medrano  e integrada por familiares y particulares. La investigación se realizó sobre siete proyectos, los cuales fueron ejecutados de manera anómala. Por este caso fueron ligados a proceso 19 sindicados.

Fraude Chicamán: Miembros de una estructura criminal aprovecharon sus relaciones políticas en el poder local para defraudar las finanzas de la municipalidad de Chicamán, Quiché. La investigación demostró que alrededor de Q14 millones fueron pagados para la realización de varios proyectos que quedaron inconclusos en perjuicio de la comunidad de Chicamán. Por este caso fueron ligados a proceso 14 sindicados.

Observatorio Judicial del Sistema de Justicia Penal de Guatemala
Iniciativa que tiene por objetivo formular recomendaciones para garantizar una persecución penal efectiva. El Observatorio Judicial analizará los desafíos para la correcta aplicación del derecho penal, así como el desempeño de la justicia en cada una de las etapas del proceso penal en Guatemala.

Sistema integrado de justicia
Es un espacio impulsado por el Organismo Judicial, el Ministerio Público, el Instituto de la Defensa Pública Penal, el Ministerio de Gobernación y el Instituto Nacional de Ciencias Forenses, con el acompañamiento técnico de la CICIG, destinado a brindar asesoría especializada e información de alta calidad para la toma de decisiones conjuntas en el sector justicia.

Fortalecimiento al Tribunal Supremo Electoral
La CICIG trabaja junto con otras organizaciones internacionales de cooperación e instituciones académicas para brindar acompañamiento técnico a la implementación de un modelo de control y fiscalización del financiamiento de las organizaciones políticas.
Las conclusiones del informe “Financiamiento de la Política en Guatemala” publicado en 2015, y las investigaciones: “cooptación del Estado, “lavado y política”, así como “construcción y corrupción”, han revelado como el financiamiento electoral es una de las estrategias utilizadas por las redes político-económicas ilícitas para alcanzar favores y controlar el Estado para enriquecerse de manera irregular.  
Con base en su mandato, la CICIG formula recomendaciones para apoyar el fortalecimiento del TSE bajo las siguientes líneas de trabajo:
Apoyo a la implementación de las reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos.
Fortalecimiento de capacidades.
Apoyo en la implementación de un mecanismo de coordinación interinstitucional para el intercambio de información sobre el financiamiento de las organizaciones políticas.

Reformas legales
La CICIG y la comunidad internacional han apoyado a la sociedad civil y a la mesa de Seguridad y Justicia del Congreso de la República en la discusión y consenso de varias propuestas de reformas legales, entre las que se mencionan: reformas a la Ley de Amparo, al Código Procesal Penal en materia de Aceptación de Cargos, a la Ley de la Carrera Judicial y reformas constitucionales.

Reformas constitucionales
En abril de 2016, a solicitud de los Presidentes de los tres Organismos de Estado, se estableció la Secretaría Técnica del Diálogo Nacional hacia la Reforma de la Justicia, integrada por la Procuraduría de los Derechos Humanos, el Ministerio Público, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, la Coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas y la CICIG, con el objetivo de acompañar y brindar asistencia técnica en la discusión y elaboración de la propuesta de reforma constitucional en materia de justicia, la cual fue suscrita por 53 diputados ponentes.
A inicios de 2017, la CICIG continuó prestando su asesoría técnica a la Junta Directiva del Legislativo para la discusión de la propuesta de reforma constitucional, la cual fue suspendida por falta de consensos en el mes de mayo del presente año, por lo que la mayor parte de artículos de la iniciativa están pendientes de discusión.
A la fecha el Congreso ha aprobado las reformas relacionadas a las garantías y principios del sistema de administración de justicia, requisitos e incompatibilidad para magistrados y jueces, y a la carrera judicial.

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