Politica

Usac, poder omnipresente en áreas política, económica y social

Es la única universidad estatal del mundo que posee iniciativa de ley y garantía presupuestaria por orden constitucional, es una entidad autónoma, y puede llegar a tener hasta 65 representaciones en cuerpos colegiados vinculados a la vida política, económica y social de la nación.

Rodrigo Pérez

rperez@cronica.com.gt

Tras elegir recientemente a su representante ante la Corte de Constitucionalidad, la Universidad de San Carlos de Guatemala (Usac) se embarca en la selección de su representante ante la Junta Monetaria (JM), el cual deberá asumir el cargo el próximo 28 de abril.

Quién resulte electo será solo uno más de los hasta 65 representantes en cuerpos colegiados vinculados a la vida política, económica y social que el centro de estudios superiores puede llegar a tener y que le confiere a la casa de estudios superiores una importante cuota de poder político.

La JM tiene a su cargo la determinación de la política monetaria, cambiaria y crediticia del país y debe velar por la liquidez y solvencia del sistema bancario nacional, asegurando la estabilidad y el fortalecimiento del ahorro nacional.

Dicha entidad es la máxima autoridad del Banco de Guatemala (Banguat) y es la encargada de vigilar la circulación del dinero y la deuda pública a tal punto que el Legislativo no puede aprobar préstamos sin su autorización. Sus resoluciones colegiadas determinan, entre otras cosas, las tasas de interés en el sistema bancario y tipo de cambio.

Está integrada por el presidente del Banguat, Ministro de Finanzas, Economía, Agricultura, un representante del Congreso, del sector privado, de los bancos privados y uno electo por la Usac.

La Constitución Política de la nación establece que los que resulten electos para este alto cargo deben ser personas de reconocida honorabilidad y de notoria preparación y competencia en materia económica y financiera.

La elección del representante titular y suplente ante la JM de la universidad pública se llevará a cabo el próximo 13 de abril en sesión del Consejo Superior Universitario.

 

Influencia política

En el área política, la entidad integra el llamado G-4 —conformado por las Iglesias católica y evangélica y por el Procurador de los Derechos Humanos—, que se ha convertido en un importante grupo de presión para los poderes Ejecutivo y Legislativo.

Recientemente ha solicitado públicamente al gobernante Jimmy Morales, que cumpla con su promesa de transparentar la gestión pública y se han reunido con el presidente del Congreso, Mario Taracena, para indagar sobre el trabajo legislativo y sobre las reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos.

La influencia de la Usac en la esfera política, sin embargo, no se queda ahí. También integra, cada seis años, la Comisión de Postulación para magistrados del Tribunal Supremo Electoral —el Rector y el decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales—, que es la máxima autoridad en materia electoral y garante de los procesos electorales.

Tiene, además, delegados ante las mesas de concertación y reconciliación nacional, ante los consejos de desarrollo nacional, regional, departamental y municipal que tienen como fin la planificación y formulación de políticas de desarrollo desde lo local hasta el nivel nacional.

Cuando se aprobó la Constitución en 1985 y cuando se han aprobado otras leyes, en años anteriores, el constituyente y el legislador lo que pensaron fue generar un equilibrio entre los factores de poder en el país y, por eso, se dio un espacio para la universidad pública para que no todo quedara en manos del Gobierno y sector privado, afirma el exrector de la Usac, Estuardo Gálvez.

A ello se suma el hecho de que es la única universidad del mundo que posee iniciativa de ley y la única universidad del mundo que posee garantía presupuestaria de orden constitucional —no menor del 5 por ciento del presupuesto general de ingresos y egresos de la nación—, se afirma en el documento Mapa de poder, elaborado en 2014 por la Dirección General de Investigación (Digi), de la Usac.

Esfera económica

En el área económica, además de integrar la JM, la Usac también tiene representación en la Junta Directiva del Instituto Nacional de Estadística, y participa con tres delegados —Rector y decanos de las facultades de Ciencias Económicas y Jurídicas y Sociales—, de un total de nueve, en la Comisión de Postulación del Directorio de la Superintendencia de Administración Tributaria, que es un órgano de dirección superior al que le corresponde dirigir la política tributaria y velar por el buen funcionamiento de la institución recaudadora de impuestos. Así como en la Comisión de Postulación para el cargo de Contralor General de Cuentas, que tiene como principal misión fiscalizar y velar por el buen uso de los recursos económicos públicos y juega un papel importante en la lucha contra la corrupción.

También participan en la postulación los colegios profesionales de Economistas, Contadores Públicos y Auditores y Administradores de Empresas. Al respecto, el informe de la Digi indica: Los operadores políticos de los citados colegios profesionales tienen en la Universidad de San Carlos un interés focal respecto a los intereses electorales en su correspondiente gremio profesional.

Ámbito social

En el área social participa en cuerpos colegiados vinculados a la justicia, salud, educación y medio ambiente.

De esa cuenta, la Usac participa en las comisiones de postulación para elegir a magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Salas de Apelaciones, jefe del Ministerio Público y de la Defensa Pública.

Tiene, por si fuera poco, un representante en la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social y ante el Consejo de la Enseñanza Privada Superior.

También participa en la Red Nacional de Formación e Investigación Ambiental, Consejo Nacional del Cambio Climático, Instituto Nacional de Bosques, Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícola y la Comisión Nacional de Electricidad.

Son designaciones que tienen mucha trascendencia en el país, dice Gálvez, y ser consultado sobre cómo califica el poder político que concentra la casa de estudios superiores señala que, aunque se han cometido, a veces, lamentables errores, yo sí creo que dejar solo en manos del Gobierno y del sector privado todas las decisiones tampoco es bueno porque eso sería concentrar el poder en sectores que pueden obviar, los intereses de la población.

Luego, agrega: Habría que regular si no hay otra mejor forma de determinar esas participaciones para evitar la politización, pero no me animaría a decirle que hay que quitarlas porque sería concentrar el poder en otros sectores.

 

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