Politica

“POLÍTICAS MUNICIPALES SON DICTATORIALES”

Daniel Hernández, presidente del Consejo Comunitario de Desarrollo (Cocode), de Casa Central

Los Cocodes, a quienes la ley faculta para participar en la toma de decisiones para resolver los problemas de la comunidad y fiscalizar el trabajo municipal, siguen luchando por ser tomados en cuenta por la comuna capitalina. El último episodio, cuenta Hernández, es la conformación del Consejo de Desarrollo Municipal (Comude), donde quedaron fuera, por lo que no pueden influir en las políticas para resolver los problemas de sus comunidades.

Rodrigo Pérez, / rperez@cronica.com.gt

¿Cómo se encuentra la lucha de los Cocodes, por ser tomados en cuenta por la Municipalidad capitalina? En el 2002, Alfonso Portillo sanciona la Ley de Consejos de Desarrollo. En todos los departamentos, municipios y comunidades empezó a funcionar, menos en el municipio de Guatemala.

 

¿Por qué? La Municipalidad, en tiempos de Fritz García Gallont, creó un reglamento que homologa los Comités Únicos de Barrios (CUB), que ya existían cuando entró en vigencia la ley, a los Cocodes.  La actual administración de Arzú y todas las políticas que se tomaron por sus émulos, incluso cuando él ya no estuvo en la comuna, iban de acuerdo a la mentalidad oligárquica y dictatorial de él.

 

¿Los Cocodes vienen a amenazar esa forma de ejercer el poder? Cuando se empezó a hablar del Plan Local de Ordenamiento Territorial (PLOT) y del Plan de Ordenamiento Territorial… todo eso debía de hacerse a través de la instancias de participación, sobre todo el PLOT, porque ahí es donde uno dice: Mi barrio es comercial, residencial o mixto. En ese momento fue que vino el choque con la Municipalidad, porque a la hora de hacer los PLOT no quisieron que participáramos. Cuando llegamos a ese punto, dijimos: Aquí, lo que tenemos que hacer es que la Ley de Consejos de Desarrollo se aplique, para poder incidir por medio de la estructura de los Consejos de Desarrollo.

 

¿De qué otra forma amenazan los Cocodes esa forma de ejercer el poder?

Otro choque frontal con -Álvaro- Arzú es la fiscalización. El Cocode tiene capacidad y está autorizado para fiscalizar el trabajo municipal y la obra.

 

Supervisan la calidad de la obra…

Aquí hay dos problemas: no se está cumpliendo con la ley, no se está dando participación  y no se está construyendo un Estado democrático. Estamos manteniendo un esquema oligárquico, conservador, en el cual existe un sabelotodo, que es el que toma las decisiones por todos los demás ignorantes y pobres que están bajo su mando.

 

¿Qué es lo último en este pulso con la comuna capitalina? Hace poco, de repente y de la nada, la Municipalidad convocó a una asamblea para elegir representantes al Consejo Municipal de Desarrollo –Comude-. Lo que pasó, es que en la Ley del Presupuesto para el año entrante hay un punto que estipula que, para la reprogramación de obras, las municipalidades deberán contar con el aval del Cocode afectado y del Comude, de lo contrario no van a recibir fondos. Hay un punto resolutivo del Concejo Nacional de Desarrollo (Conadur) que también dice lo mismo.

 

¿Cómo ven eso? Nuestra conclusión es que Arzú está convocando, solo por eso. Pero lo está haciendo a su modo, sin cumplir con la ley. Porque ellos dicen que es legal que hayan CUB metidos en el Comude, y eso es ilegal. Eso solo lo autoriza un reglamento municipal que homologa los CUB a los Cocodes.

 

¿Y eso no es suficiente? La ley dice que los únicos que podemos estar representados  en el Comude somos los Cocodes. No habla de  otra cosa, de otra entidad.

 

¿Y la homologación no los valida? Ese reglamento es de inferior jerarquía. Aparte, los CUB no representan a nadie, pues no tienen personería jurídica.

 

¿Eso qué implicaciones tiene? No existe como persona jurídica. No pueden hacer nada. No pueden gestionar nada ante el Gobierno y la misma Municipalidad.

 

¿Por qué a Arzú le interesa imponer los CUB? Es una forma de decir que está dando participación, cuando en el fondo no la está dando.

 

Los Cocodes  piden las obras que necesitan y fiscalizan. ¿Los CUB realizan esa  función? Deberían hacerlo.

 

¿Pero lo hacen? No. Yo pasé como seis o  siete años como CUB. La única cosa que hicieron, que nosotros les pedimos, fue traer un furgón y un serenazgo, en la 14 calle A. Pero lo estuvimos pidiendo durante cinco años. Así ha pasado a los anteriores CUB, que ahora son Cocodes.

 

¿Cuántos Cocodes son actualmente?

Calculo que somos 120.

 

¿Cuáles son las funciones del Comude? Promover, facilitar y apoyar el funcionamiento de los Cocodes -no habla de otra cosa-; promover y facilitar la organización y participación efectiva de las comunidades y sus organizaciones, en la priorización de necesidades, de problemas y soluciones para el desarrollo integral del municipio; así como garantizar que las políticas, planes y proyectos de desarrollo del municipio sean formulados con base a las necesidades, problemas y soluciones priorizadas por los Cocodes.

 

¿Cuántos  CUB existen actualmente?

A partir de que nosotros metimos la iniciativa de los Cocodes empezaron a organizar  más. Son como 900.

 

¿Qué otros problemas ven en la forma en que se hizo la convocatoria para la integración del Comude? La convocatoria se hizo tarde, fue el 6 octubre, y la reunión era el 8, dos días después. Convocan por medio del Diario de Centroamérica. ¿Quién lee el Diario de Centroamérica? Solo lo leen los  abogados, con suerte –por los edictos-. Eso quiere decir que las personas que deberían haber ido, tuvieron menos de 48 horas para enterarse, encontrar el tiempo y decidir ir. Además, están convocando como a mil personas que están distribuidas en la ciudad

 

¿Eso no fue casualidad? Se hacen las cosas para que no digan que no se hace, pero no se hacen de la forma adecuada. Nosotros supimos que a ciertas personas, de ciertos CUB, los llamaron para decirles que no fueran a faltar.

 

¿Qué lectura le da a eso? Lo están haciendo para que solo esté la gente que ellos quieren. Estoy seguro que él ya tenía su Comude constituido, solo era de validarlo.

 

¿Qué hicieron al enterarse de la convocatoria? Nos enteramos porque nos llegó el chillo. Decidimos no participar, para no validar una instancia que consideramos que no estaría constituida de acuerdo a la Ley de Consejos de Desarrollo.

 

¿Se conformó el Comude? No sabemos, pues no estuvimos ahí.

 

Si se conformó, ¿con eso Arzú resolvió su problema para que le den  el dinero del Gobierno Central? Supuestamente, pero nosotros consideraríamos ese Comude ilegal. Pedimos a las autoridades del Gobierno Central, a la Secretaría de Planificación, la Secretaría de Coordinación Ejecutiva  de la Presidencia y al gobernador departamental, demás  de las instancias que tienen que ver con los concejos de desarrollo, que revisen eso, ya que ese Comude sería ilegal. Pedimos que pongan en orden a la Municipalidad, que la hagan cumplir  la ley, y que en el Comude haya exclusivamente representantes de Cocodes y no CUB.

 

¿Qué otras acciones van a tomar?

El 8 de octubre metimos un recurso de reposición. En él pedimos que emitan un nuevo acuerdo, en el que, apegado a la ley, se convoque para la conformación del Comude.

 

¿Qué les resolvieron?

Llamé el 16 de octubre. Me dijeron que el tema se iba a tratar en la reunión del 19. Llamé nuevamente, y me dijeron que ya había resolución, pero que estaba pendiente de la firma del alcalde y del secretario municipal. Llamé otra vez el 30. Me dijeron que todavía no la había firmado el alcalde.

, La integración del Comude es ilegal, dice Hernández, y hace un llamado a las instancias que tienen que ver con los consejos de desarrollo, para que tomen  cartas en el asunto.

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