Politica

FCN-Nación, una bancada perturbadora

Con la participación inexperta de Jimmy Morales como presidente de la República de Guatemala, la agrupación política Frente de Convergencia Nacional (FCN-Nación) se convirtió en la bancada oficial, con solo 11 escaños.  Contrario a lo prometido, se nutrió de 26 diputados tránsfugas para ser la más grande del Congreso, pero sin potencial para hacer bien las cosas.  Ahora es una bancada señalada que preocupa todos. 

Álvaro Alay /aalay@cronica.com.gt

Sin cintura política, tan siquiera para poder obtener una representación en la Junta Directiva del Congreso de la República, fue como inició el trabajo de los 11 parlamentarios electos por el FCN-Nación; quienes no se conformaron con ello y optaron por no presidir ninguna de las 52 comisiones de trabajo con que se integra ese organismo.

Para las elecciones de 2007 el partido de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) postulaba a Álvaro Colom, quien obtuvo la primera magistratura y con ello sumó 60 diputados del partido en el Congreso; por su parte, Otto Pérez Molina, con el Partido Patriota (PP), fue electo en el 2011 y, a la vez, también fueron electos 56 parlamentarios. Una cantidad de diputados oficialistas considerable.

Sin embargo, el FCN-Nación únicamente logró la inclusión de 11 padres de la patria, los cuales, lastimosamente, no cuentan con la experiencia, tomando encuentra que solo uno de los elegidos había estado en el Congreso, Javier Hernández Ovalle, actual jefe de la bancada. Como subjefe del bloque se designó al coronel retirado Edgar Justino Ovalle, contra quien ya ha accionado el Ministerio Público (MP) por desaparición forzadas delitos contra los deberes de la humanidad, debido a que fue el responsable de un destacamento en Cobán, Alta Verapaz, donde se encontraron 535 osamentas con señales de haber sido masacradas.

Asimismo, las dos cabezas del oficialismo fueron evidenciados por el canciller Carlos Raúl Morales, al indicar que Javier Hernández y Edgar Ovalle, le habían solicitado plazas en esa cartera diplomática.

Lo cual negaron e indicaron que fue una recomendación respetuosa. Alsider Antonio Arias también forma

parte de la bancada FCN-Nación, pero es señalado por ser contratista del Estado, al igual que Luis Alonzo Pernillas, quien sustituyó la curul del hijo del vicepresidente Jafeth Cabrera. A esta lista también se suma Javier Hernández Franco, quien se benefició por contratos con el Registro Nacional de las Personas (Renap). Los seis parlamentarios restantes que fueron electos no tienen señalamientos, todavía, pero tampoco experiencia.

Pese a que el presidente Morales haya asegurado que su bancada no aceptaría a diputados tránsfugas, el viernes 5 de febrero se abrieron las puertas para los primeros camaleones, específicamente dos de la UNE y seis de Libertad Democrática Renovada (Líder), entre ellos el dipukid Juan Manuel Giordano, quien a su corta edad ha aprendido las malas mañas de chantajear a funcionarios públicos.

No bastos con esos tránsfugas, FCN Nación terminó aceptando a dos del PP, cuatro de la UNE, 16 de Líder y cuatro de otras bancadas minoritarias. El total de ello lo ha ubicado como la bancada mayoritaria, con 37 diputados.

La Corte Suprema de Justicia dio luz verde a la solicitud de antejuicio que el

Ministerio Público hizo en contra de ocho diputados de la bancada FCN-Nación, por lo que los parlamentarios deberán comparecer ante el juez pesquisidor para presentarle sus pruebas de descargo por señalamientos de tráfico de influencias y discriminación, entre otros delitos.

Una bancada estancada

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Ángel Ramírez, director ejecutivo de Congreso Transparente, comenta que el FCN-Nación es una bancada fragmentada que tiene facciones internas muy conflictivas y que debilitan su accionar en el Congreso, resalta que fue caracterizada como inexperimentada al inicio, debido a que pierden juntas directivas y comisiones .Es una bancada necesitada de espacios, por eso abre sus puertas a pesar de lo que dijo el Presidente, y es por ello que hoy sufren esas consecuencias.

En este sentido, coincide Hugo Novales, analista político de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales(ASIES), al indicar que la bancada empezó como un grupo de diputados con poca experiencia legislativa, que llegaron al poder, no necesariamente con base a la estructura del partido, sino por la ola de

Jimmy Morales; por ello fue una bancada reducida.

Sin embargo, a pesar de que ahora es la bancada mayoritaria del Legislativo, tampoco es que tengan el sartén por el mango, debido a que al recibir diputados tránsfugas, se ha convertido, en buena medida, en una bancada integrada por

Líder, más o menos dos tercios de la bancada actual, que, dicho sea de paso, fue un partido que tuvo una situación similar que empezó con 14 diputados y creció casi a 60. Estos legisladores que venían de Líder eran tránsfugas, sin ninguna afinidad partidaria.

Hicimos un estudio en ASIES, en el cual la bancada Líder era la bancada con menos cohesión, es decir, que los diputados votaban dispersos y esto se refleja en el comportamiento de FCN, si vemos ahora, no se ha visto cohesionado cuando se ven las medidas del Legislativo. Al anular el veto presidencial, una parte de la bancada se ausentó del pleno, lo cual indica que no hay un consenso, no hay cohesión a la hora de votar, subraya Novales.

Ramírez agrega que es compleja la situación del oficialismo en el Congreso, puesto que eran diputados nuevos sin experiencias y quienes se trasladan a la bancada tienen experiencia y saben manejar los hilos. Al final de cuentas, la bancada del oficialismo gana espacios, pero pierden al haber aceptado tránsfugas, debido a que la fortaleza a lo interno se empieza a desmoronar por los conflictos.

Un oficialismo alejado

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La relación del Ejecutivo con su bancada oficial en el Congreso es muy importante, debido a que debe respaldar las decisiones y propuestas que el Presidente de la República presente; sin embargo, está relación se ha iniciado a fragmentar a causa del transfuguismo.

Desde el punto de vista del analista de ASIES, los diputados que se pasaron a

FCN lo hicieron para tener acceso al Presidente, es decir, para tener un contacto con el jefe de bancada y con ello acceso a los recursos del Estado. Y de la otra manera, lo que recibe el oficialismo es la posibilidad de tener un contacto directo con los diputados para aprobar o bloquear acciones en el Legislativo.

Según el director de Congreso Transparente, el Ejecutivo y el bloque oficial tenían buena relación, pero por los mismos vicios internos la han ido perdiendo; comenta que no es que no exista, pero ya no es importante para los diputados que se fueron adhiriendo

a la bancada, es por ello que las mismas facciones no están apoyando la agenda del Ejecutivo, solo lo que no choque con sus interés.

En un principio, el presidente Jimmy Morales estaba en una situación arriesgada por no tener una bancada mayoritaria; sin embargo, aún sigue siendo difícil defenderse de un ataque del Legislativo, porque, pese a que aumenta la bancada, no llega cerca de un tamaño para bloquear una mayoría calificada, que son 54 diputados, lo cual puede evitar un voto de falta de confianza; pero, dado que no lo tiene, puede ser que la relación con el legislativo siga siendo tensa, lo que se tiene que ver es si el otro año logra integrar la Junta Directiva.

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